省、市重点民生实事进展情况报告

2022年三门峡市重点民生实事共计10大类25项。为推动各项任务如期完成，市政府督查室第一时间下发了督查通知（三政查〔2022〕171号），并建立了《2022年省市重点民生实事工作计划台账》（详见附件），督促各责任单位按照时间节点落实各项工作。截至目前，已完成1项（残疾儿童救治），其余24项正在积极推进。具体进展情况见附表。

一、开展职业技能培训和评价取证

主要任务：高质量推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成技能培训6万人次，新增技能人才4万人（含高技能人才1.5万人）。

责任单位：市人力资源社会保障局，各县（市、区）政府

进展情况：截至目前，全市完成职业技能培训44827人次，完成目标任务的74.71%；新增技能人才22188人，完成目标任务的55.47%；新增高技能人才7437人，完成目标任务的49.58%。

二、提升城市建设和管理水平

主要任务一：持续对全市建成于2005年前、失养失修失管严重、市政配套不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈、具备改造条件的城镇老旧小区进行改造，全年开工改造8885户。

责任单位：市住房城乡建设局（市“百城提质”领导小组办公室），各县（市、区）政府

进展情况：目前，全市已开工改造3076户。

主要任务二：持续推进城市窨井设施改造提升，对存在安全隐患的窨井设施更换改造，全年整治窨井设施6500个，加大日常养护力度，切实保障人民群众“脚底下的安全”。

责任单位：市住房城乡建设局、市城管局，各县（市、区）政府

进展情况：全市已整治窨井设施1647个。

主要任务三：持续提升供热、供气服务水平，加大供热、供气覆盖面，在市区新建改造供热管网3公里、换热站10座，新建改造供气管网10公里。持续加强燃气安全管理水平，完成城镇老旧燃气管网改造12.5公里。

责任单位：市住房城乡建设局，义马市政府、渑池县政府

进展情况：新建改造供热管网0.45公里、新建改造供气管网2.4公里，完成城镇老旧燃气管网改造4.78公里。

主要任务四：推进数字化城管系统升级，完成三门峡市城市运行管理服务平台建设，建立移动执法、应急指挥汇聚分析、部件更新、视联网智能视觉分析、案件综合管理等子系统应用模块，持续提升“智慧城管”建设水平。

责任单位：市城管局

进展情况：制定完成《三门峡市城市运行管理服务平台建设工作方案》，正在编制《三门峡市运行管理服务平台可行性研究报告》《三门峡市运行管理服务平台初步设计方案》，实施视频监控点位现场实测和点位普查。

主要任务五：持续提升城区道路通行能力，在大岭路与和平路交叉路口新建一座过街天桥。

责任单位：市住房城乡建设局

进展情况：过街天桥项目正在进行初步设计。

主要任务六：持续解决“垃圾处理难”“如厕难”问题，在市区新建生活垃圾中转站1座，提升改造生活垃圾中转站4座。在市区新建城市驿站3个（包括城市客厅、城市公厕、城市书屋等功能），提升改造老旧公厕10座。

责任单位：市城管局

进展情况：已初步确定新建中转站选址地点，正在确定建设规模和方案。

主要任务七：持续提升市区公共交通管理服务水平，开工建设商务中心区公交车停车场。

责任单位：市交通运输局

进展情况：商务中心区公交车停车场项目规划设计方案基本完成，正在报批。

三、提升妇女儿童健康保障水平

主要任务一：继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，各完成筛查16700人。免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，年底前实现全市孕早中期产前筛查率达到60%，新生儿“两病”筛查率达到98%，新生儿听力筛查率达到98%。

责任单位：市卫生健康委，各县（市、区）政府

进展情况：全市完成妇女宫颈癌筛查4334人，乳腺癌筛查4477人；免费产前超声筛查率80.19%；血清学产前筛查率79.12%；新生儿“两病”筛查率99.33%；新生儿听力筛查率100.18%。

主要任务二：对具有我市户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于800人。

责任单位：市残联，各县（市、区）政府

进展情况：已完成。全市完成儿童康复救助820人。

主要任务三：开展青少年心理健康服务进村（社区）行动，全年安排不少于40场次青少年心理健康服务进村（社区）活动，实现超210人次咨询，建设6个“青翼家园”工作阵地。

责任单位：团市委，各县（市、区）政府

进展情况：完成“青翼家园”阵地选址8个，其中已具备开展活动条件阵地6个。

四、推进各类教育协调发展

主要任务一：实施学前教育普惠扩容工程，全年新建公办幼儿园5所，改扩建公办幼儿园6所，新增公办学位3000个。

责任单位：市教育局，渑池县政府、湖滨区政府、陕州区政府、灵宝市政府、卢氏县政府、示范区管委会

进展情况：目前，全市2所（卢氏县范里镇第二幼儿园、城乡一体化示范区高新区第一幼儿园）主体已完工；3所（市直甘棠幼儿园、渑池县新兴幼儿园 、湖滨区斜桥幼儿园）已开工建设；6所改扩建公办幼儿园已进行工程前期设计。

主要任务二：加快推进教育基础设施建设，确保三门峡市实验高中建成投用，向青路小学、北环路小学、市技校改建工程完工。

责任单位：市教育局、市城建集团、市文旅集团

进展情况：实验高中正在进行室外工程施工；向青路小学主教学楼即将封顶；北环路小学教学楼三楼和综合楼二楼已封顶；市技校改建工程教学楼三层已封顶，各综合楼进行改造工作。

五、实施文化惠民工程

主要任务：坚持“政府购买、院团演出、农民受惠”的原则，组织“政府采购百场戏”300场，满足广大农民群众精神文化需求。

责任单位：市文化广电旅游局，各县（市、区）政府

进展情况：目前，全市已完成政府采购百场戏75场。

六、持续提升房屋征收安置和不动产登记办理水平

工作任务一：限时整改房屋征收安置问题。动态开展房屋征收安置项目问题排查工作，对核实的房屋征收安置问题分类施策、限时办结，确保4月底前把拖欠群众的过渡安置费（涉及248户群众1177万元）全部发放到位，6月底前把已竣工的安置房（涉及383户群众）交付入住，9月底前就已开工未建成安置房制定安置计划，三年内全部安置到位。

责任单位：市住房城乡建设局，各县（市、区）政府

进展情况：目前，湖滨区金渠涧南生活区棚改项目涉及群众226户已全部入住安置房；湖滨区列入三年计划的3个项目（上村二期、梁家渠、师家渠）工程主体已封顶，后续配套设施正在完善。

工作任务二：妥善解决不动产登记历史遗留问题。按照“尊重历史、兼顾现实、实事求是、便民利民”的原则，对全市尚未办理不动产登记的住宅项目依法界定办证条件，分类制定处置措施，优化完善办证流程，确保年底前具备登记条件的已化解“问题楼盘”、已整改安置房项目完成不动产登记，三年内历史遗留问题全部解决到位。

责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局，各县（市、区）政府

进展情况：完成全市首批竣工的8个房屋征收安置建设项目（市本级登记颁证3个、渑池县登记颁证5个）不动产首登，登记房产1951套。

七、推进居家社区养老服务设施建设

主要任务：新增街道综合养老服务设施3处，实现每个街道有1处综合养老服务设施（全市不低于12处），嵌入式养老床位不少于50张（全市不低于600张）；新增社区养老服务场所30处，实现每个社区有1处养老服务场所（全市不低于167处）；推动智慧养老服务平台老年人入网人数达20万以上。

责任单位：市民政局，各县（市、区）政府

进展情况：全市新增街道综合养老服务设施1处，累计建成6处，新增嵌入式养老床位50张，累计养老床位300张；新增社区养老服务场所9处，累计养老服务场所131处；推动智慧养老服务平台老年人入网人数达1.9万人。

八、推进公共服务便民化

主要任务一：扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。实现普通门诊费用和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种试点门诊慢特病异地就医直接结算县（市、区）全覆盖，推动超30家定点医药机构实现门诊费用异地就医直接结算，提升门诊费用异地就医直接结算量。

责任单位：市医保局，各县（市、区）政府

进展情况：目前，已完成5种试点门诊慢特病病种代码和名称及政策调整，相关参保人员门诊慢特病登记信息正在统一重新登记；已完成试点门诊慢特病病种异地就医直接结算跨省联网测试；全市已维护测试并开通普通门诊异地就医直接结算定点医药机构47家，达目标任务的156.7%，实现普通门诊费用异地就医直接结算县（市、区）全覆盖。

主要任务二：提升移动政务服务能力，年底前实现“豫事办”分厅注册用户普及率不低于65%，分厅上线事项数量达到200个以上，分厅事项月使用率不低于90%，分厅事项可用率不低于90%。

责任单位：市政务和大数据局，各县（市、区）政府

进展情况：“豫事办”分厅注册用户达114.8万人，分厅注册用户普及率达56.4%；“豫事办”三门峡分厅累计上线事项102项。

主要任务三：推进社会保障卡居民服务“一卡通”，年底前全市电子社保卡签发量达到130万张，全市养老保险新增退休人员待遇进卡率达到95%，实现全市60%的县（市、区）通过社保卡领取惠民惠农财政补贴资金，实现全市50%的县（市、区）支持社保卡乘坐公共交通。

责任单位：市人力资源社会保障局，各县（市、区）政府

进展情况：全市电子社保卡签发量达130万张，全市养老保险新增退休人员待遇进卡率100%；全市各县（市、区）实现通过社保卡领取惠民惠农财政补贴资金；各县（市、区）实现社保卡乘坐城市公共交通。

九、优化农村金融服务

主要任务：持续用好脱贫人口小额信贷政策，做到“应贷尽贷”，全年新增脱贫人口小额信贷6亿元以上，总贷款余额户贷率不低于30%。持续推进精准帮扶企业贷款工作，全年投放精准帮扶企业贷款3亿元以上，金融帮扶率不低于30%。

责任单位：市金融局，各县（市、区）政府

进展情况：截至目前，全市新增脱贫人口小额信贷3670户1.62亿元，新增户贷率4.4%；余额户数19833户7.95亿元，余额户贷率31.74%。新增精准帮扶企业贷款7453万元，带动贫困户1654户，新增帮扶率2.77%；余额户数133户6.23亿元，帮扶户数12604户，帮扶率21.08%。

十、完善农村基础设施

主要任务一：推进农村客运班线公交化运营，全年新增35个行政村农村客运班线公交化运行。

责任单位：市交通运输局，渑池县政府、陕州区政府、灵宝市政府

进展情况：已完成25个行政村农村客运班线公交化运行（渑池县12个、灵宝市13个），达目标任务的71.43%。

主要任务二：坚持“建、管、护、运”并举，持续推动“四好农村路”建设，全年新（改）建农村公路200公里。

责任单位：市公路事业发展中心，各县（市、区）政府

进展情况：目前，全市完成新（改）建农村公路建设107.7公里、达目标任务的53.8%。

主要任务三：积极发展农村电子商务和快递业务，改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现60%行政村（734个）设立村级寄递物流综合服务站。

责任单位：市邮政管理局，各县（市、区）政府

进展情况：已完成150个行政村设立村级寄递物流综合服务站。

主要任务四：持续推进农村电网建设，全年完成100个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路150千米。

责任单位：三门峡供电公司，各县（市、区）政府

进展情况：已安排投资4625.1万元，开工率达85%，已完成配电台区54个，新建改造10千伏及以下线路77.4千米。

附  件：2022年省市重点民生实事工作计划台账