三门峡市人民政府办公室

关于明确政府工作报告提出的2022年

重点工作责任单位的通知

三政办〔2022〕15号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、开发区管理委员会，市人民政府各部门：

　　为全面贯彻市七届人大九次会议审议通过的《政府工作报告》，做好2022年市政府各项工作，实现经济社会发展目标任务，经市政府同意，现将《政府工作报告》提出的2022年重点工作任务予以分解并明确到各责任单位。各责任单位要制定具体落实方案，明确时间节点、责任领导、主要措施，并从2022年6月起，每月10日前向市政府报告当月重点工作进展情况，12月25日前报告全年重点工作落实情况。市政府办公室将对各责任单位的落实情况进行通报，并适时组织开展督查。

　　一、2022年经济社会发展主要预期目标分解

　　1.地区生产总值增长8%。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

　　2.人均GDP增长8%。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

　　3.全员劳动生产率增长8%。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

　　4.常住人口城镇化率提高1.8个百分点。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

　　5.研发投入强度超过2%。（市科技局，各县〔市、区〕政府）

　　6.居民人均可支配收入与经济增长协调同步。（市人力资源社会保障局、农业农村局，各县〔市、区〕政府）

　　7.规上工业增加值增长8.5%。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

　　8.固定资产投资增长10.8%。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

　　9.社会消费品零售总额增长9%。（市商务局，各县〔市、区〕政府）

　　10.城镇新增就业3.7万人。（市人力资源社会保障局，各县〔市、区〕政府）

　　11.城镇调查失业率控制在5.5%以内。（市人力资源社会保障局，各县〔市、区〕政府）

　　12.粮食产量稳定在10亿斤以上。（市农业农村局，各县〔市、区〕政府）

　　13.节能减排相关指标完成省定目标。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

　　14.居民消费价格涨幅控制在3%左右。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

　　15.进出口总值保持平稳增长。（市商务局，各县〔市、区〕政府）

　　16.一般公共预算收入增长5%以上。（市财政局，各县〔市、区〕政府）

　　二、2022年重点工作分工

　　（一）坚定不移巩固向好态势，推动经济发展行稳致远

　　1.把握“三个坚持”，把投资扩大

　　（1）滚动开展“三个一批”活动，加快推进487个省市重点项目，全年完成投资1500亿元以上。（市发展改革委、商务局，各县〔市、区〕政府）

　　（2）重点抓好宝武新材料研发中心等11个创新平台项目，高纯砷产品开发等246个产业升级项目，会兴安置区等53个新型城镇化项目，陇海铁路取直、国道209黄河大桥等56个重大基础设施项目，戴卡轮毂智慧工厂等13个新基建项目，市中医院迁建等56个民生项目。（市发展改革委、商务局、工业和信息化局、科技局、住房城乡建设局、交通运输局、卫生健康委、公路事业发展中心、城建集团、铁建公司，各县〔市、区〕政府）

　　（3）加快推动工业企业高端化、智能化、绿色化、服务化，全年完成改造提升项目230个，投资150亿元以上，创建智能工厂和智能车间10家以上，完成两化融合贯标企业10家以上，实现规上工业企业“三大改造”全覆盖。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

　　（4）建立信息化助企服务平台，实行“三库、两清单”台账式管理。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

　　（5）持续落实减税降费政策，深入开展涉企经营服务性收费、拖欠企业账款等专项整治行动，集中解决企业关心的融资、用地、用工等难点问题。（市发展改革委、工业和信息化局、税务局、财政局、金融局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局等相关部门，各县〔市、区〕政府）

　　2.注重“三个培育”，把规模做大

　　（6）持续扩增量、稳存量、提质量，重点抓好引领性企业、稳盘子企业、创新型企业、激活力企业四类市场主体，推动中原黄金产值突破500亿元，金城冶金、义煤集团、汇盛铜业、金渠集团产值突破100亿元。（市工业和信息化局，相关县〔市、区〕政府）

　　（7）加大“个转企、小升规、规改股、股上市”力度，出台“升规纳统”等配套优惠政策，有效降本减负，提升企业综合实力，确保年内规上工业企业突破500家，“四上”企业达到1700家。（市工业和信息化局、发展改革委、住房城乡建设局、商务局，各县〔市、区〕政府）

　　（8）全力做好企业服务保障，鼓励引导中小企业瞄准“专精特新”，加大技术创新投入，打造一批行业领军企业、单项冠军，力争年内国家级小巨人企业达到10家以上、省级“专精特新”中小企业达到50家以上。（市工业和信息化局、科技局，各县〔市、区〕政府）

　　（9）持续优化营商环境，综合运用纾困减负、激活增效等各项政策，激发市场主体内生动力，确保年内新增市场主体3万家，实有市场主体超过20万家。（市市场监管局，各县〔市、区〕政府）

　　3.强化“三个保障”，把要素激活

　　（10）加大土地收购储备力度，实行“标准地+告知承诺制”，确保“土地等项目”“拿地即开工”。（市自然资源和规划局，各县〔市、区〕政府）

　　（11）在全市范围内统筹安排能源能耗指标，支持企业参与电力市场化交易，拓宽大用户直供、大工业用电渠道，进一步降低用电成本。（市发展改革委、工业和信息化局、三门峡供电公司，各县〔市、区〕政府）

　　（12）全面落实国家、省出台的助企纾困政策，出台契合我市实际的惠企稳企政策，强化宣传、优化服务，使企业应知尽知、应享尽享，帮助企业降成本、激活力、增效益。（市工业和信息化局、税务局、人力资源社会保障局、市场监管局、金融局、生态环境局、科技局、商务局、市政府国资委、发展改革委等相关部门）

　　（二）坚定不移强化创新驱动，加快新旧动能接续转换

　　4.抓主体

　　（13）围绕全市13个主导产业、453家规上工业企业，充分发挥企业创新主体作用，支持龙头企业创建国家级、省级重点实验室、中试基地，带动行业上下游协同创新。（市科技局、工业和信息化局）

　　5.强支撑

　　（14）持续完善提升“1+8”人才政策体系，大力实施人才新政30条，发挥好政策在引才、聚才、留才方面的导向性、精准性、实效性。（市委人才办、市科技局、人力资源社会保障局）

　　（15）继续扩大“三大改造”暨工业互联网专项资金覆盖面。（市工业和信息化局、财政局）

　　（16）鼓励保险公司积极开展科技保险业务，为企业创新提供风险保障。（市金融局、三门峡银保监分局）

　　6.引人才

　　（17）深入实施“人才强市”战略，坚持引用并举、刚柔结合、以用为本，通过异地引人才、飞地建中心等灵活多样的引进方式，重点借力西安、郑州创新优势，持续引进创新人才、创新项目。加快推动第三批27个人才（团队）项目全面落地、89个储备项目抓紧启动。（市委人才办、市科技局、人力资源社会保障局）

　　（18）实施创新平台提质增效工程，加快推进中原关键金属实验室实质化运行，规划建设“天鹅湾科创走廊”，确保“智慧岛”年内建成。（市科技局、自然资源和规划局、三门峡职业技术学院，城乡一体化示范区管委会等相关县〔市、区〕政府）

　　（19）积极推动黄金综合利用实验室、宝武新材料研发中心、铜箔产业研发中心等创建国家级平台。（市科技局，城乡一体化示范区管委会、灵宝市政府）

　　（20）力争全年新增市级以上创新平台40个，省级以上创新平台10个，实现科创园区县〔市、区〕全覆盖。（市科技局，各县〔市、区〕政府）

　　7.双倍增

　　（21）加快实施新一轮研发投入和高新技术企业“双倍增”计划，用活用足科技贷、人才贷、专利贷、项目贷、订单贷、设备购置贷等金融工具，发挥财政资金引导作用。（市科技局、金融局，各县〔市、区〕政府）

　　（22）支持企业加大研发投入，确保全年新增研发投入5亿元以上，研发投入强度达到2%以上，新增高新技术企业50家以上。（市科技局，各县〔市、区〕政府）

　　8.全覆盖

　　（23）在全市规上企业开展有研发机构、研发人员、研发经费、产学研合作的“四有”研发活动，确保规上工业企业创新活动全覆盖，为高质量转型发展积蓄新动能。（市科技局，各县〔市、区〕政府）

　　（三）坚定不移推动转型升级，做大做强现代产业集群

　　9.强化主导产业作支撑，以三大千亿级产业集群为引领

　　（24）重点打造以中原黄金、金城冶金为引领的黄金加工产业集群。（市工业和信息化局，灵宝市政府、城乡一体化示范区管委会）

　　（25）重点打造以宝武铝业为引领的铝精深加工产业集群。（市工业和信息化局，渑池县政府、陕州区政府、城乡一体化示范区管委会）

　　（26）重点打造以大有能源、开祥化工为引领的煤化工产业集群。（市工业和信息化局，义马市政府、陕州区政府）

　　（27）重点抓好投资60亿元新凌铅业、投资50亿元豫西煤炭储备基地、投资10亿元颐万铝基材料、投资6亿元开祥化工PBT三期等项目。（市发展改革委、工业和信息化局，灵宝市政府、义马市政府、城乡一体化示范区管委会）

　　（28）加快提升灵宝黄金深加工、城乡一体化示范区铝基新材料、义马煤化工等专业园区的规模、功能、产值、效益，重点发挥龙头企业对产业的引领作用，通过龙头支撑、一业一园、打造“园中园”，实现企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，将企业优势转化为产业集群优势。（市发展改革委、工业和信息化局，灵宝市政府、义马市政府、城乡一体化示范区管委会）

　　10.培育新兴产业强引领，加快培育8个500亿级产业集群

　　（29）突出抓好以易事特、中科芯时代为引领的电子信息产业集群。（市工业和信息化局，湖滨区政府、灵宝市政府、开发区管委会）

　　（30）突出抓好以宝鑫电子、华鑫铜箔为引领的铜基新材料产业集群。（市工业和信息化局，灵宝市政府、城乡一体化示范区管委会）

　　（31）突出抓好以赛诺维、广宇生物制药为引领的生物医药产业集群。（市工业和信息化局，渑池县政府、卢氏县政府、开发区管委会）

　　（32）突出抓好以骏通车辆、中车重装为引领的高端装备制造产业集群。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

　　（33）突出抓好以苹果、中药材等特色农业为引领的现代农业产业集群。（市农业农村局，各县〔市、区〕政府）

　　（34）突出抓好以仰韶文化产业园为引领的文旅文创产业集群。（市文化广电旅游局、文旅集团，渑池县政府）

　　（35）突出抓好以铁路综合物流园为引领的现代物流产业集群。（市商务局、铁建公司，各县〔市、区〕政府）

　　（36）突出抓好以康恒园为引领的休闲康养产业集群。（市发展改革委、卫生健康委、投资集团，相关县〔市、区〕政府）

　　（37）重点抓好投资35亿元星能植物电池、投资10亿元骏通车辆智能化改造、投资7亿元华鑫5G用铜箔、投资20亿元沿黄现代农业产业园、投资15亿元仰韶文化产业园、投资20亿元大坝文化产业园、投资26亿元三门峡铁路综合物流园、投资9.4亿元康恒园医养结合等项目。（市发展改革委、工业和信息化局、卫生健康委、农业农村局、文化广电旅游局、商务局、投资集团、文旅集团、铁建公司，渑池县政府、陕州区政府、灵宝市政府、湖滨区政府、城乡一体化示范区管委会）

　　11.布局未来产业增后劲

　　（38）积极布局以风能、光能、水能、氢能及储能应用等为重点的新能源产业。（市发展改革委、工业和信息化局、科技局，各县〔市、区〕政府）

　　（39）积极布局以高纯砷、镓、硒、碲、锗为重点的高科技新材料产业，以碳负极为引领的新能源电池材料产业，全力支持金城冶金、中原黄金等企业，加快攻克技术壁垒，提高产品附加值。（市工业和信息化局、科技局、发展改革委，各县〔市、区〕政府）

　　（40）支持金渠银通、宝鑫电子、承明光电等企业，持续在铜箔、铝箔、银粉、光电、超导、高纯、新能源和化工等前沿新材料上强化研发、精耕细作，力争在填补国内空白上取得突破性进展。（市工业和信息化局、发展改革委、科技局，各县〔市、区〕政府）

　　12.赋能产业增优势

　　（41）强化金融赋能。完善提升金融服务中心功能，鼓励更多金融机构和企业入驻，确保年内入驻金融机构35家以上，中小微企业注册2.5万家以上，新增融资100亿元以上。（市金融局，各县〔市、区〕政府）

　　（42）组建市级农商行，有效增加金融供给。（市金融局、农信办、人行三门峡市中心支行、三门峡银保监分局）

　　（43）加大企业上市辅导培训，提升基金公司运作能力，拓宽企业融资渠道。（市金融局、财政局，各县〔市、区〕政府）

　　13.强化数字赋能

　　（44）依托工业互联网平台，实现云网融合、信息共享、业务协同，确保年内企业注册用户突破1500家，推动300家企业完成数字化改造，500家企业实现上云。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

　　（45）新建5G基站800个以上，累计开通5G基站3000个以上，实现乡镇以上全覆盖。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

　　14.强化生态赋能

　　（46）大力发展“生态+”产业，推动生态资源与教育、文化、旅游、康养、摄影、体育、现代农业等深度融合发展，探索建立生态产品价值实现机制，将生态资源转化为生态资产，生态优势转化为产业优势，生态价值转化为经济价值。（市发展改革委、教育局、文化广电旅游局、卫生健康委、体育局、农业农村局、生态环境局、林业局，各县〔市、区〕政府）

　　（四）坚定不移加快新型城镇化建设，提升城市发展能级

　　15.坚持规划引领

　　（47）高质量编制国土空间规划、市域一体规划、中心城区规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，构建“一核三区三组团”空间格局，合理确定城市和县域规模，加快形成借力西安、对接郑洛、核心带动、轴带发展、城乡融合的新格局。（市自然资源和规划局，各县〔市、区〕政府）

　　16.完善城市功能

　　（48）基础设施建设上，立足“八网”共建，结合城市更新，加快实施经一路提质改造、九孔桥改建等83个城建项目，不断提升城市路网密度、海绵城市建设品质、人均绿地面积、集中供热普及率、燃气气化率、供电保障率、数据上云率，建设功能性、便捷性和宜居性城市。（市住房城乡建设局、城管局、政务和大数据局、城建集团、供电公司，各县〔市、区〕政府）

　　（49）加快推动南山治理，恢复生态、回归自然、造绿惠民，将南山打造成中心城区的“绿肺”“绿心”。（市自然资源和规划局，湖滨区政府）

　　（50）公共服务设施建设上，加快居家社区养老服务体系建设，实现日间照料中心社区全覆盖、综合养老服务中心街道全覆盖、市县乡村四级养老机构设施全达标。（市民政局，各县〔市、区〕政府）

　　（51）高标准建设市民服务中心、城市规划馆、美术馆、科技馆、游泳馆，完善科技科普、文化体育、社区服务等公共服务功能，形成衔接配套的公共服务体系。（市政务和大数据局、自然资源和规划局、文化广电旅游局、科协、体育局、事管局、酒店集团）

　　（52）韧性城市建设上，升级改造站东路、召公路等路段排水管网，持续完善能源供应、公共卫生、综合防灾等设施建设，进一步提升城市抵御风险、应急处置、快速恢复能力。（市住房城乡建设局、城管局、发展改革委、卫生健康委、应急局、城建集团，各县〔市、区〕政府）

　　（53）纵深推进“护佑生命、拆违治乱”专项行动，为群众提供更多、更安全、更舒适的公共空间。（各县〔市、区〕政府）

　　（54）新型基础设施建设上，加快5G基站、智能充电桩、数据中心等设施建设，持续推进智慧城管、智慧社区、智慧水务、智慧景区、智慧公交站台等场景化应用。（市工业和信息化局、政务和大数据局、城管局、民政局、水利局、文化广电旅游局、发展改革委、交通运输局、文旅集团，各县〔市、区〕政府）

　　（55）坚持建管并重，突出城市精细化、网格化、智慧化管理，让城市更加便捷、更有温度。（市城管局，各县〔市、区〕政府）

　　17.做大做强市本级

　　（56）科学布局空间。提升仰韶大道品位，完善北环路功能，加速国道209改线，加快崤函大道、东环路建设，贯通国道310与中心城区的衔接，拉大城市框架，合理布局生产、生活、生态空间。（市公路事业发展中心、住房城乡建设局、城建集团，湖滨区政府、陕州区政府）

　　（57）注重协调发展。加快推进湖滨区、陕州区、示范区、开发区“四区”规划融合，在城市有机更新的基础上，尽快完善提升城东片区、南山片区、会兴片区、文博城片区、高铁南站片区、城西融合片区、陕州沿黄现代农业片区、职教园区等“八大片区”规划，真正实现中心城市规划科学、功能完善、资源共享、特色彰显，再现“四面环山三面水、半城烟树半城田”的城市魅力。（市自然资源和规划局，湖滨区政府、陕州区政府、城乡一体化示范区管委会、开发区管委会）

　　（58）提升城市能级。坚持以产业为支撑、功能为保障、民生为根本，通过新产业、新业态、新模式增强城市吸附力，重点抓好文旅文创、休闲康养、电子商务、水上经济、馆藏经济等新业态。（市发展改革委、文化广电旅游局、民政局、卫生健康委、商务局、城管局、体育局、投资集团、文旅集团，湖滨区政府、陕州区政府、城乡一体化示范区管委会、开发区管委会）

　　（59）通过新基建、新功能、新魅力留下人，加快建设城市5G全覆盖、沿黄廊道复合型功能提升、青龙涧河特色文化商业街区等项目，让群众享受到便捷的基础设施、便利的公共服务、优质的生态环境、优秀的人文气息。（市工业和信息化局、发展改革委、自然资源和规划局、城管局、公安局、三门峡供电公司、通管办、投资集团、城建集团，湖滨区政府等相关县〔市、区〕政府）

　　18.强化县域支撑

　　（60）坚持市级审批权限应放尽放、应下尽下，支持各县（市）依托“一县一省级开发区”，集中力量打造2—3个主导产业，激发内生动力，推动县域经济“成高原”，实现市区县域双支撑。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

　　（五）坚定不移推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化

　　19.做优提质特色农业

　　（61）抓好7.2万亩高标准农田建设，确保粮食产量稳定在10亿斤以上，牢牢把握粮食安全主动权。（市农业农村局，各县〔市、区〕政府）

　　（62）加快伏牛山特色农产品优势区、沿黄乡村振兴示范带、南水北调绿色农业示范带“一区两带”建设。（市农业农村局，各县〔市、区〕政府）

　　（63）重点推进酒业、奶业、药业高质量发展，以仰韶酒业为龙头，推动原酒储存能力达到7万吨、酒业销售收入35亿元以上;加快培育乳品龙头企业，建设优质奶源基地，力争奶牛存栏达1万头;突出中药材道地品种和区域优势，加快种植、加工、流通服务等环节提质增效，力争药业总产值达170亿元以上。（市工业和信息化局、农业农村局，各县〔市、区〕政府）

　　（64）全力办好中医药文化大会和中国油用牡丹大会等“国字号”活动。（市企业发展服务中心、林业局、农业农村局、事管局，渑池县政府、湖滨区政府、陕州区政府、灵宝市政府、卢氏县政府）

　　20.扎实推进乡村建设

　　（65）深入实施农村人居环境整治提升五年行动，以“千村整治、万村示范”和“百镇千村规划”工程为抓手，以创建“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”“园林城镇”为目标，加快推进农村生活垃圾污水处理、村容村貌提升等重点工作。（市农业农村局、城管局、生态环境局，各县〔市、区〕政府）

　　（66）新改建农村公路200公里。（市公路事业发展中心，各县〔市、区〕政府）

　　（67）完成农村改厕1.9万户，生活污水处理率达到42%以上，创建省级示范村45个，建设一批富有豫西风貌、乡土气息、田园风格的新农村。（市农业农村局、生态环境局，各县〔市、区〕政府）

　　（68）稳步提升农民收入。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，持续抓好防返贫监测和后续帮扶，注重脱贫地区产业支撑，确保脱贫户和“三类户”人均可支配收入达到“两个高于”目标。（市乡村振兴局，各县〔市、区〕政府）

　　（69）实施助农增收行动，深入落实“人人持证、技能河南”工作要求，通过培养一批新型农民，让农民有技能、有专长、有证书、有职称、有文化，鼓励农民创新创业，引导就近就业，增加农民工资性、经营性和财产性收入。（市农业农村局、乡村振兴局、人力资源社会保障局，各县〔市、区〕政府）

　　（六）坚定不移深化改革开放，激发高质量发展动力活力

　　21.深化重点领域改革

　　（70）扎实开展国企改革三年行动，加快推动金渠集团等企业的改革、创新，理顺体制架构，突破运作瓶颈，不断增强实力。重点抓好投资集团、文旅集团、国资公司等企业转型发展，通过规范、整合、转型，推动企业市场化、实体化、数字化发展，增强市场化运营能力，打造信用等级高、运营效益好、盈利能力强的现代化投资企业。（市政府国资委，市金渠集团、投资集团、文旅集团、国资公司等市属国有企业）

　　（71）持续深化开发区改革，全面推行“三化三制”，确保6月底前完成改制任务。（市发展改革委，相关县〔市、区〕政府）

　　（72）深化农村集体产权制度改革，推进供销社综合改革，激发农村发展活力。（市农业农村局、供销社，各县〔市、区〕政府）

　　22.建设高水平开放平台

　　（73）推动国家级铜加工贸易平台持续做大规模，争取铜精矿金精矿“保税混矿”业务试点、三门峡保税物流中心、三门峡铁路临时开放口岸等平台尽快获批，高质量打造四大开放平台;加快申建自贸区三门峡创新联动发展区，着力打造带动区域、辐射全国的开放高地。（市商务局、三门峡海关，湖滨区政府、陕州区政府、城乡一体化示范区管委会、开发区管委会等相关县〔市、区〕政府）

　　23.大力承接产业转移

　　（74）深化晋陕豫黄河金三角区域合作，擦亮国家级承接产业转移示范区“金字招牌”。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

　　（75）集中精力、集中资源招引一批科技含量高、产业关联度强、产出效益好的重大项目，继续加大央企对接力度，争取再签约一批项目，确保全年签约落地1—2个投资超50—100亿元产业项目，每个县〔市、区〕引进落地3—5个投资超10—50亿元产业项目，加快形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。（市商务局、发展改革委、工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

　　24.打造最优营商环境

　　（76）纵深推进“万人助万企”，因企施策、按需服务，真正做到“有呼必应、无事不扰”。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

　　（77）创建优化营商环境创新示范市，实施重点指标“百日攻坚”行动，全面推行“一件事一次办”，拓展“互联网+政务服务”覆盖应用，提升市场服务便利化水平，全力打造国内一流营商环境。（市发展改革委、政务和大数据局等相关部门，各县〔市、区〕政府）

　　（七）坚定不移改善生态环境，打造沿黄生态标杆

　　25.打造山水林田湖草沙综合治理示范区

　　（78）高标准推进“十百千万亿”工程，完成240公里复合型生态廊道提升工程，全力打造集安澜保障、生态保护、乡村振兴、文化弘扬、休闲旅游于一体的幸福廊道。（市水利局、发展改革委、自然资源和规划局、林业局，渑池县政府、陕州区政府、湖滨区政府、灵宝市政府、城乡一体化示范区管委会）

　　（79）扎实开展矿山整治“清源行动”，高标准建设绿色矿山，重点抓好小秦岭生态公园、义马露天矿山治理、渑池生态修复等项目，推进农商文旅体融合发展，打造具有鲜明三门峡特色的生态治理样板。（市自然资源和规划局、林业局、小秦岭保护区管理中心，灵宝市政府、义马市政府、渑池县政府）

　　26.打造黄河安澜示范区

　　（80）高标准实施防冲防浪、护堤护岸、防洪抢险、河道清淤、水库加固等工程，加快推进三门峡库区泥沙清淤试点工程，探索库区泥沙资源综合利用新模式，为应对极端汛情、保障黄河安澜打下坚实基础。（市黄河河务局、水利局、农业农村局、自然资源和规划局、林业局、水投集团，湖滨区政府、灵宝市政府）

　　27.打造水资源节约集约利用示范区

　　（81）落实“四水四定”根本要求，全面实施“五水综改”，重点加快高标准农田建设，力争高效节水灌溉面积达到50万亩。（市水利局、农业农村局，各县〔市、区〕政府）

　　（82）加快生态水系连通、大石涧调水、金卢水库、窄口节水改造等工程建设，构建兴利除害的现代水网体系。（市水利局，相关县〔市、区〕政府）

　　（83）加快中水回用工程等节水项目建设，以水资源的可持续利用支撑经济社会健康发展。（市住房城乡建设局，各县〔市、区〕政府）

　　28.打造生态绿色一体化发展示范区

　　（84）对标碳达峰、碳中和目标，持续提升风、光、水等绿色能源装机容量，重点抓好多能互补一体化示范基地、抽水蓄能电站、渑池绿色建材产业园、绿闽危废综合处置等项目，推动渑池大宗固废综合利用基地、废旧金属等资源化回收利用项目取得实质性进展。（市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局，渑池县政府、陕州区政府、灵宝市政府、城乡一体化示范区管委会）

　　（85）建成城市“三类垃圾”无害化、资源化利用处置体系，推动“无废城市”建设取得新成效。（市城管局、生态环境局，各县〔市、区〕政府）

　　（86）持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保主要生态指标稳居全省前列。（市生态环境局，各县〔市、区〕政府）

　　（八）坚定不移保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感

　　29.实施教育投入倍增计划

　　（87）加快甘棠学校、甘棠幼儿园、北环路小学、向青路小学、市技校改建等5所市直学校建设;推动市一高新建、南山中学、张湾中学、张湾小学等项目尽快开工，新增学位1.2万个以上。（市教育局、城建集团、文旅集团，相关县〔市、区〕政府）

　　（88）抓好全市93个中小学新改建项目，新改建公办幼儿园11所、增加学位3000个。（市教育局，各县〔市、区〕政府）

　　（89）抓实“双减”落地，常态化治理校外培训机构，实施教育教学名师涵养工程，构建良好教育生态。（市教育局、文化广电旅游局、体育局、市场监管局等相关部门，各县〔市、区〕政府）

　　（90）加快河南科技大学应用工程学院独立设置进度，力争职教园区在校生规模达到5万人。（三门峡职业技术学院、三门峡社会管理学院、市教育局、投资集团、市委编办）

　　30.实施医疗达标提质计划

　　（91）依托市中心医院、黄河医院、市中医院，持续引进高层次专业技术人才，在心脑血管、肿瘤、康复等领域建设一批高水平特色专科诊疗中心，打造名医名科名院。重点加快市中医院迁建项目建设，打造黄河金三角地区中医区域医疗中心;加快推进异地诊疗治疗一体化，实现线上诊疗、线下治疗同步切换，力争数字化、智能化、远程诊疗全覆盖。（市卫生健康委、医保局、城建集团，各县〔市、区〕政府）

　　31.实施保障扩面提标计划

　　（92）在原有的民生保障政策基础上，进一步扩大覆盖群体、提高保障标准，实现应保尽保、能高尽高，重点落实好225项财政惠企利民补贴政策。（市财政局、人力资源社会保障局等相关部门，各县〔市、区〕政府）

　　（93）加快构建覆盖全民的基本医疗保险制度，从保障大病向保障慢病小病延伸。（市医保局，各县〔市、区〕政府）

　　（94）进一步完善落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。（市民政局、退役军人局，各县〔市、区〕政府）

　　（95）持续抓好免费“两癌”筛查，完成筛查1.67万人。（市卫生健康委，各县〔市、区〕政府）

　　（96）扎实推进“人人持证、技能河南”工作落实，完成职业技能培训6万人以上。（市人力资源社会保障局，各县〔市、区〕政府）

　　（97）抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业创业，确保城镇新增就业3.7万人以上。（市人力资源社会保障局、教育局、退役军人局、残联，各县〔市、区〕政府）

　　32.实施生态移民搬迁计划

　　（98）重点抓好易地扶贫搬迁后续工程，聚焦偏远山区的3000余户群众，积极争取政策、资金支持，及早推动实施搬迁。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

　　（99）优先启动地质灾害搬迁工程，重点对地质灾害隐患点588户2526名群众实施搬迁，彻底消除安全隐患，改善生产生活条件。（市自然资源和规划局，各县〔市、区〕政府）

　　（九）坚定不移守牢发展底线，维护社会大局和谐稳定

　　33.慎终如始抓好常态化疫情防控

　　（100）坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针，常态化抓好疫情防控各项工作，巩固来之不易的防控成果，努力把最大不确定因素变为确定性因素，实现长周期内不发生规模性疫情，为经济社会发展创造和谐稳定环境。（市疫情防控指挥部各成员单位，各县〔市、区〕政府）

　　34.毫不放松抓好安全生产

　　（101）纵深推进安全生产专项整治三年行动计划，完善安全生产风险隐患双重预防体系建设，聚焦煤矿及非煤矿山、危化品、燃气管道、森林防火、防汛抗旱、建筑安全等重点领域、重点行业、重点工作，严格落实“三管三必须”要求，全面压实“四方责任”，深入开展安全生产大检查，切实消除风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。加强应急指挥体系和应急处置能力建设，提高防灾救灾减灾能力，科学有效应对处置各类事故灾害。（市安委会各成员单位，各县〔市、区〕政府）

　　35.稳妥防范化解经济金融风险

　　（102）健全地方金融监管、风险防范和处置机制，妥善化解企业债务风险。（市金融局、三门峡银保监分局、人行三门峡市中心支行，各县〔市、区〕政府）

　　（103）稳妥推进问题楼盘化解，坚决兜牢“三保”支出底线，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。（市住房城乡建设局、财政局，各县〔市、区〕政府）

　　36.持续创新社会治理

　　（104）完善社会矛盾多元预防化解机制，加强信访法治化建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续推进社会治安防控体系建设，扎实开展平安单位（村、社区）创建，依法防范和打击电信网络诈骗等新型违法犯罪，切实维护人民群众生命财产安全。（市信访局、公安局，各县〔市、区〕政府）

　　（105）支持国防和军队建设，做好国防动员、双拥等工作。（市退役军人局、发展改革委，各县〔市、区〕政府）

　　（106）更好发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织作用;扎实做好统计、民族宗教、外事、侨务、港澳、援疆、人防、气象、地震、社科、史志、档案等工作。（市总工会、团市委、市妇联、残联、红十字会、统计局、民族宗教局、市委外事办、市侨办、台办、人防办、气象局、应急局、社科联、档案局、市委党史方志办等相关部门，各县〔市、区〕政府）

三门峡市人民政府办公室                

2022年5月23日                      

        附  件

2022年《政府工作报告》重点项目（任务）分工台账

相关解读：

《三门峡市人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2022年重点工作责任单位的通知》政策解读材料