三门峡市农业农村局关于贯彻落实《河南省脱贫人口增收行动方案(2023—2025年)》情况的报告
我市扎实落实脱贫人口增收行动,多措并举推进脱贫人口、监测对象的收入持续稳定增长,收入结构持续优化,不断缩小与农村居民的差距。
一、着力稳岗就业,增加工资性收入。围绕就业人数提升、就业技能提升、务工收入提升“三提升”,坚持“外出务工+就地就近就业+自主创业+公益岗安置”多措并举拓宽就业渠道。2023年以来,全市脱贫人口(含监测对象)务工连续三年均在11.5万人以上,其中乡村公益岗安置每年均在2.2万人以上。扎实推进“人人持证、技能河南”,加大短期技能和农村实用技术培训,2023年以来全市累计发放“雨露计划”职业教育和短期技能培训补助资金24695人次、3926.68万元。
二、大力发展产业,增加生产经营性收入。推动帮扶产业高质量发展,针对有劳动能力、具备发展条件的脱贫户和监测对象,完善联农带农机制,实施“带动发展”+“自我发展”,通过项目扶持、政策奖补、金融支持等方式,因户施策、因势利导,增加生产经营性收入。扎实开展帮扶产业“四个一批”,对全市经营性帮扶产业项目全面排查、分类建立台账,实行“一项目一方案”,对“四个一批”项目进行巩固、提升和盘活。目前,全市巩固项目1327个,升级项目374个,盘活项目72个,调整项目31个,全面推进帮扶资产提质增效。
三、强化政策扶持,增加转移性收入。全面实施社会救助兜底保障行动,持续加大农村低保、特困供养投入,确保应救尽救、应享尽享、应兜尽兜。2023年以来,全市累计发放各类救助资金6.7亿元,其中低保金4.9亿元、特困金1.7亿元、临时救助金1653万元。大力开展消费帮扶活动,扎实开展帮扶产品“六进”和“消费帮扶月”系列活动,创新开展消费帮扶“1161”行动。2023年以来,通过多种渠道帮助脱贫地区销售农特产品24亿余元。
四、推动创新赋能,增加财产性收入。采取“市场牵龙头,龙头带合作社,合作社联农户建基地”的方式,构建“市场+龙头企业+合作社+农户”利益联结机制。鼓励合作社通过农资统购、农机农技服务、订单销售及仓储保鲜服务等形式,为农户提供产前、产中、产后单环节或多环节服务,联结带动小农户实现农业产业增收和能力素质提升。截至目前,全市农民合作社4675家,家庭农场4275家。