经济视点报:这几年,三门峡发展很快,有“三门峡速度”的说法,如何解释“三门峡速度”?
李文慧:三门峡建市较晚,人口少,经济总量小,在河南省地市中属于“小兄弟”。近年来,我们坚持“发挥优势,培育特色,优化结构,持续发展”的经济工作方针,依托三门峡独特的区位和资源优势,以工业化为主导,以城镇化为支撑,以农业现代化为基础,加快推进经济转型和产业升级,正在建设河南省重要的能源、煤化工、铝工业、黄金生产加工和林果业生产加工等“五大基地”。“十五”期间,工业经济年均增速13%,不少重要经济指标的增速高于全国、全省平均水平。
经济视点报:您认为创造“三门峡速度”的原因是什么?
李文慧:三门峡是三线建设时期建起来的一座工业城市,当时形成了纺织、建材、印染、精密量仪、机械制造和化工等综合工业体系,其工业基础是好的。但随着向市场经济体制转型,一个个企业渐渐掉下队来。
在改革开放以来,我们坚持放手发展、扶大做强的原则,大力发展民营经济。结合三门峡区位、资源、环境等优势,提出了“扩大开放、依托提升、项目带动”发展思路,坚定不移地确立工业的核心地位和主导作用,大力实施产业结构调整,不断扩大对外开放,优化经济发展环境,加大招商力度。
不但培植本地带动力强的民营企业,建立非公有制经济示范区,引导民营企业向园区规模发展,还着力引进了东方希望、英国开曼等一批国内外著名的企业。
经济视点报:在招商引资上,三门峡有什么特色?
李文慧:在招商引资上,市委、市政府制定印发了《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》、《关于加快发展开放型经济若干意见》等相关政策措施。实行“三三制”工作法,各级领导班子成员三分之一去跑项目、融资金,三分之一在经济建设一线抓项目落实,三分之一负责日常工作。
为了营造优良的政策环境,三门峡借鉴外地先进经验,在放宽注册资本限制、放开经营范围、简化设立手续、财政税收支持、政府帮扶创办、推进企业技术进步等方面不断进行充实、调整和完善,建立起了吸引财力、智力向区域经济聚积的强大磁场。
此外,各县(市)区设立有“经济110”,创办了各类工业园区,实行封闭管理、挂牌管理,未经许可不得入内检查。
在招商引资上,三门峡一直坚持两个原则:一是严把环保关,存在污染隐患的项目无论效益多好坚决不上;二是抓实效,不搞“数字工程”,对签约项目要督促督察到底。
经济视点报:有资源而不富,有人把这种资源型城市存在的现象称为“怪圈”,三门峡如何突破呢?
李文慧:这个问题有两种情况,一种是有资源,不开发利用,守着“聚宝盆”而受穷;另一种是“有水快流”,过度开采,一夜暴富后,坐吃山空。
我们的观点是有资源就开发,努力把资源优势转变成经济优势,但是开发利用必须是科学有序的、可持续的。不是简单地“吃”资源、“卖”资源,而是通过技术提升、项目带动、不断拉长产业链条,提高资源附加值,追求经济效益最大化。
由卖资源到卖产品,实现了经济发展由量到质的飞跃,切实提高了可持续发展能力。