12月4日是全国法制宣传日，今年法制宣传日的主题是“弘扬法治精神，服务科学发展”。弘扬法治精神，必须坚持以科学发展观为指导，切实做到围绕中心、服务大局，按照普法依法治理规划的要求，大力推进法治城市建设。
要充分发挥开展法制宣传教育的职能作用
    深入开展法制宣传教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，是实现科学发展的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。
    深入开展法制宣传教育，是实施依法治国基本方略的基础性工作。依法治理是人民群众在党的领导下，依照宪法和法律管理公共事务、经济事务和社会事务的创造性法治实践活动，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合，是依法治国的生动实践。因此，要继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理工作，夯实建设社会主义法治国家的基础。
    深入开展法制宣传教育，是保障和促进经济社会发展的内在要求。以经济建设为中心，推动经济发展和社会进步，努力提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，对于营造良好的法治环境、保障和促进经济社会全面协调可持续发展等具有重要意义。
    深入开展法制宣传教育，是构建社会主义和谐社会的重要保障。只有妥善处理好各种利益关系，不断增强公民和国家机关工作人员的法制观念和法律素质，才能提高各级政府和部门运用法律手段处理问题、解决矛盾的能力，才能提高公民通过法定程序表达利益诉求、维护自身合法权益的能力，才能不断提高全社会法治化管理水平，为实现社会和谐、维护社会稳定提供强有力的法治保障。
    深入开展法制宣传教育，是社会主义精神文明建设的重要任务。加强法制宣传教育，努力营造法治文明，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是推进社会主义精神文明建设的有效途径。
围绕中心工作，扎实开展普法依法治理工作
    围绕经济社会发展，开展普法依法治理工作。要围绕社会经济发展确定的目标任务，积极为保障和促进我市经济社会全面发展服务。要突出抓好宪法的学习宣传，大力宣传与经济社会发展相关的法律法规、与群众生产生活密切相关的法律法规、整顿和规范市场经济秩序的法律法规等。
    围绕人民群众的根本利益，开展普法依法治理工作。要坚持结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有针对性地开展法制宣传教育。
    围绕依法办事、司法公正，开展普法依法治理工作。要以维护司法公正为目标，坚决抵制权力、利益对公正司法的干扰，不断增强司法的权威性和社会公信力。
    围绕社会主义法治新农村建设，开展普法依法治理工作。要紧紧围绕与农民群众利益密切相关的法律法规，积极主动地开展法制宣传教育。以“民主法治示范村”创建活动为载体，扎实推进农村依法治理工作。
    围绕依法行政、建设法治政府，开展普法依法治理工作。各级政府要按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求，积极转变政府职能，大力推进依法决策、依法管理和依法服务，认真履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。
    落实普法依法治理规划，大力推进法治城市建设
    要改进党的执政方式，着力提高依法执政能力。一要充分发挥各级党组织的核心领导作用，按照宪法和法律的规定，推进科学执政、民主执政、依法执政。二要完善各级党组织的领导方式、工作方式，积极推进民主政治建设，完善民主决策、科学决策和依法决策机制，积极推行重大事项决策法律顾问制度和专家咨询论证制度。三要切实加强干部队伍法制教育的制度化、规范化建设，把法制教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用等各个环节，不断提高各级党组织特别是党员领导干部的法治化管理水平。
    要坚持依法行政，着力建设法治效能政府。法治政府建设是法治城市建设的重要内容。一要建立健全政府科学决策、民主决策和依法决策机制。二要完善行政监督机制。三要切实加强社会监督，依法保障人大、政协、民主党派及社会团体对政府机关的监督。四要进一步加强行政复议工作，完善和落实行政赔偿、补偿制度。
    要加强经济法治建设，着力构建市场诚信体系。一要大力开展规范市场经济秩序法制宣传教育，树立市场经济就是法治经济、信用经济的观念。二要加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。三要加快建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，努力提高社会公信力。四要大力培育信用市场和信用中介机构，构建统一共享的个人信用信息网和企业信用信息网，促进公民、法人和各类组织把诚实守信作为基本行为准则。
    要坚持司法公正，着力维护社会公平与正义。一要深化诉讼程序改革，完善人民陪审员、人民监督员制度，加强司法机关内部对侦查、起诉、审判、执行等关键环节的监督制约。二要充分发挥司法机关惩治职能。三要切实强化司法机关的保护职能，积极构建“大调解”机制，保护人民群众的合法权益。
    要深化全民法制宣传教育，着力提高公民法律素质。一要采取多种方式，深化以宪法为核心内容的全民法制宣传教育，使全体公民特别是基层群众学习和掌握以公民权利、义务为重点的宪法知识，提高遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。二要认真贯彻落实“五五”普法和“三五”依法治理规划，完善并落实以领导干部、公务员、青少年、企（事）业单位经营管理人员、农民为重点对象的学法用法制度和工作机制。三要大力推进法律文化建设。四要加强法制宣传教育队伍建设。
    要加强基层基础工作，着力提高基层法治化管理水平。一要稳步推进基层民主自治建设，完善以村民自治、城市居民自治、职工代表大会为主要形式的基层民主管理制度。二要健全人民内部矛盾纠纷调处机制。认真贯彻《人民调解条例》和《信访条例》，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，维护社会稳定。三要认真做好刑释解教人员安置帮教工作和社区矫正工作，强化对矫正对象的监督管理、教育改造和帮助服务，防止重新犯罪。四要深入开展“基层依法治理示范单位”创建活动。
    要拓展和规范法律服务，着力推进民心工程。一要规范法律服务主体，完善律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定等法律服务体系，加强法律服务队伍建设。二要开拓法律服务市场，建立弱势群体维权机构，提高法律服务质量。三要规范法律服务市场，加强各类法律服务组织监管。四要维护民生，保障民权，积极开展法律援助，确保符合条件的援助对象能够及时得到法律救助。