面对国际金融危机带来的不利影响,党中央、国务院和省委、省政府相继出台了“扩内需、保增长”相关政策措施。坚决贯彻落实好上级精神,对于克服当前的困难和保持长远的发展都具有重大意义,是当前经济工作的头等大事,是我市各级、各部门当前和今后一个时期的工作重心。各级、各部门应结合我市实际,以扎扎实实的工作逐条对照落实,切实做到“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”,把握住危机带来的机遇,攻坚克难,推动我市经济社会又好又快发展。
首先,要统一思想,迅速行动。一方面要充分认识“扩内需、保增长”十项措施对三门峡发展的重大意义,思想上高度重视,切实把落实政策、抢抓机遇作为当前工作的首要任务;另一方面要立足于早、立足于快,争分夺秒、全力以赴,抓住时机扩大盘子,打破常规加快前期工作,超前谋划储备项目,为三门峡经济发展增强后劲。各级、各部门要把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来、统一到贯彻落实科学发展观的要求上来、统一到中央和省的工作部署上来,认真学习研究、弄准吃透精神,准确把握中央、省一系列扩大内需的政策,严格对照,找准契合点,明确着力点,迅速采取有力措施,认真抓好落实。在领会中央政策的基础上,迅速行动起来,对照上级资金投向有针对性地做好项目谋划和报批工作,千方百计抓住这次重要的发展机遇,积极谋划争取重大项目,高效率地集中办理项目审批手续和资金调度工作,尽快抓好项目实施,将各项工作落到实处。
其次,要统筹全局、及早谋划。日前,国家发改委紧急安排新增1000亿元中央政府投资,带动地方和社会投资;省政府从今年11月份起到2009年底拟投资1.2万亿元,进一步加快八大领域的项目建设。我们要千方百计立足当前,着眼长远,统筹兼顾,及早谋划,做好十项措施的落实工作。立足当前,就是要根据中央四季度新增加的1000亿元资金投向,紧密联系我市实际,本着把握准、行动快、工作实、效果好的要求,抓紧研究制定我市贯彻落实的具体措施,千方百计与中央有关部门搞好衔接沟通,务求在建设农村民生工程和农村基础设施、交通重大基础设施建设、生态环境工程、自主创新和结构调整、银行信贷支持、文化教育事业等外资和社会资金不易进入的领域,多争取项目、多争取资金、多争取支持。着眼长远,就是要紧扣到2010年底国家4万亿元资金安排,根据国家的资金投向,提前准备、科学谋划,充分利用各种有利条件,积极克服各种不利因素,多方捕捉信息,加强协调,主动作为,重点围绕交通、城市基础设施及节能减排、结构调整、支持“三农”、改善民生等方面,高起点、高标准地谋划一批关系全局、影响深远的大项目,为保持我市经济平稳较快发展发挥更大作用。
再次,要抓住关键,重点突破。我市各级、各部门要紧紧把握国家、省项目投资导向,抓住关键,突出重点,加快实施促进产业结构优化升级的工业项目,加快实施促进城市功能优化升级的基础设施项目,加快实施促进人民群众生活水平提升的民生改善项目,加快实施促进农、林、水建设和推进新农村建设的项目。当前,必须按照中央和省的要求,把扩大内需与改善民生结合起来,把促进经济增长与转变发展方式结合起来,把扩大投资规模与优化经济结构结合起来,推动我市经济实现又好又快发展,做到结构与速度、效益与质量高度统一。各级、各部门要把“扩内需、保增长,调结构、促转型”作为经济工作的重要方针,使我市的工业企业项目加快技术改造,调整产品结构,拉长产业链条,实现科学发展;交通和城镇建设等基础设施建设体现服务经济推动发展;农林水利建设体现生态环保良性发展;社会事业建设突出保障民生促进发展。
最后,要加强领导,坚持不懈。年底前的一个多月,仅仅是争取项目和资金的开始。今后两年内,争取到的项目和资金的多少,关系着相当长一段时间内三门峡能否快速持续发展。因此,各级党委、政府要加强对“扩内需、保增长”工作的组织领导。各级领导干部要加强对经济发展变化的研究和监测,密切关注出现的新情况、新问题,及时提出有针对性的应对措施;要勤于学习,善于谋划,善于从国家政策导向中培育项目,从市场需求中策划项目,从产业链的延伸上衍生项目,从未来经济社会发展的走势中谋划项目;要坚持不懈地抓好引资工作,为项目建设和经济发展创造良好的条件。各地、各部门要团结协作、密切配合,形成协调一致和分工合作的良性互动机制,确保不扯皮、不推诿、不梗阻、不误事,努力保持经济平稳较快发展的良好态势。
抓住机遇,迎接挑战,狠抓落实,乘势而上,要求全市上下必须迅速动员起来,在“扩内需、保增长”这场战役中,拼出信心、拼出思路,拼出力度、拼出速度,拼出干劲、拼出效果,为保持经济平稳较快发展,为建设开放魅力富裕和谐三门峡作出更大贡献。