三门峡市人民政府
批转市计生委关于独生子女父母奖励费发放管理意见的通知

　　三政〔2004〕25号

各县（市）、区人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：
　　市政府同意市计生委《关于独生子女父母奖励费发放管理的意见》，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　二○○四年五月二十一日

　　关于独生子女父母奖励费发放管理的意见

　　（市计生委　二○○四年四月十日）

　　为进一步落实计划生育奖励政策，建立健全人口与计划生育利益导向和社会保障机制，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河南省人口与计划生育条例》有关要求，结合我市实际，现就独生子女父母奖励费发放管理工作提出如下意见。
　　一、发放对象
　　夫妻只有一个子女（含依法收养一个子女），双方自愿申请领取《独生子女父母光荣证》，从乡（镇）政府、街道办事处发证之月起至子女年满14周岁止，每月发给独生子女父母不少于10元的奖励费。
　　二、发放办法
　　（一）农村居民独生子女父母
　　奖励费按照每户一年不低于120元的标准，以存折的形式逐月或每季度发放一次。由县（市）、区政府负责落实。
　　（二）城镇居民独生子女父母
　　1．有工作单位的，由夫妻双方所在单位分别负担50％。
　　2．夫妻只一方有工作单位，由所在单位全额负担。
　　3．夫妻一方有工作单位，另一方为农村居民者，由所在单位和乡（镇）政府各负担50％。
　　4．夫妻一方亡故者，由另一方所在单位全额负担。
　　5．双方均为城镇无业居民，或者享受城市最低生活保障金的，由户籍所在地县（市）、区政府落实。
　　6．城市个体工商户，由当地工商行政管理部门负担。
　　7．离开原工作单位，但仍保留劳动人事关系的，由接收单位负担；没有接收单位的，由原单位负担。
　　8．因企事业单位减员增效下岗的职工仍由原单位负担；破产企业下岗职工按照原企业隶属关系由市、县（区）分级落实。
　　（三）再婚父母
　　持有《独生子女父母光荣证》的再婚夫妻，其中一方持有《独生子女父母光荣证》，另一方没有生育过子女，并且自愿不再生育的，可继续享受独生子女父母奖励；另一方有子女的，不再享受独生子女父母奖励。再婚后按照有关规定要求再生育一个子女的，应收回其《独生子女父母光荣证》和已享受的奖励费。
　　（四）符合生育第二个子女条件，自愿终生只要一个子女的父母
　　除享受前款有关独生子女奖励费外，还应给予表彰，一次性奖励2000元以上奖金。对有工作单位的，奖金由夫妻双方所在单位各奖励一半；是农村居民和城市无业居民的，由县级政府负责奖励。
　　三、资金来源
　　（一）农村居民独生子女奖励费从县乡两级政府财政拨款、县级政府筹集的公益金和征收的社会抚养费中列支。
　　（二）城镇居民独生子女奖励费由所在单位、街道办事处、工商行政管理部门负责。
　　四、发放程序
　　（一）农村居民独生子女领证户，与乡（镇）政府计生行政部门签订《独生子女父母领取奖励费合同书》，行政村张榜公布后，报县级政府计生行政部门批准，市计生行政部门审核备案。奖励费由县级财政每季度划拨一次。
　　（二）城镇居民独生子女领证户，凭《独生子女父母光荣证》到所在单位、工商行政管理部门或街道办事处领取奖励费。
　　五、管理办法
　　（一）独生子女领证户由县（市）、区政府计生行政部门统一管理。乡（镇）政府、街道办事处计生行政部门按规定办理有关手续。
　　（二）乡（镇）政府、街道办事处与县（市）、区计生行政部门签订《独生子女父母奖励费管理责任书》，按时上报独生子女领证户变更情况，确保奖励费专款专用。对弄虚作假的，要追究有关当事人责任，并按照虚报比例扣减市下拨的经费。
　　（三）独生子女父母奖励费的发放管理，纳入计划生育工作目标考核。
　　本意见从2004年7月1日起施行。