三门峡市人民政府办公室
关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知

　　三政办〔2004〕24号

各县（市）、区人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：
　　市四届人大五次会议和市政协四届四次会议的代表、委员共提出建议和提案410件，交市政府系统办理的390件，占总件数的95％。其中市人大代表建议95件，市政协委员提案295件。为进一步做好今年市人大代表建议和政协委员提案办理工作，现将有关事宜通知如下：
　　一、提高认识，加强领导
　　人大代表对政府工作提出建议，是宪法和法律赋予的权利，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权力的主要形式；政协委员提案是人民政协发挥“政治协商、民主监督、参政议政”职能作用的一个重要方面。认真办理好代表建议和委员提案，对于加强社会主义民主和法制建设，密切政府同人民群众的联系，改进政府工作，具有十分重要的意义。各级政府、各部门要站在实践“三个代表”重要思想，建设有中国特色社会主义民主政治，自觉接受人大法律监督和政协民主监督的高度，结合工作实际，扎扎实实地做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。各承办单位要把建议、提案的办理工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，确定一位领导同志分管此项工作，并指定机构和人员具体承办，保证“人员、责任、措施、时间”四落实。答复代表和委员的复文要由行政主要负责人审核签发。
　　二、注重实效，狠抓落实
　　各级政府、各部门要牢固树立科学的发展观，坚持以人为本，把办理工作的重点放在提高质量、讲求实效、狠抓落实上，努力在解决实际问题上下功夫。凡建议、提案提出的问题应当解决的，要积极予以解决，限期答复；凡应该解决，但受客观条件限制，一时解决不了的，要积极创造条件，逐步加以解决，定期通报情况；确实不能解决的，要把有关情况实事求是地向代表、委员解释清楚，取得谅解。切忌搞形式主义，说空话、套话，敷衍塞责。市政府办公室将加强对办理工作的督促检查，及时通报各承办单位的办理情况，并将会同市人大选工委、市政协提案委对办理落实情况进行检查。各单位办理情况将作为市政府交办事项，纳入责任目标进行考核。
　　三、严格制度，规范办理
　　（一）承办单位接到建议、提案后，要认真清点、登记。若对批办意见有疑问、异议，务于接到建议、提案的10日内与市政府办公室联系，说明情况，不得拖压搁置。
　　（二）承办单位办理复文要符合有关法律、法规、政策，言简意赅，并按以下分类注明办理结果：所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其它原因需以后解决的，用“C”标明；所提问题留作参考的，用“D”标明。
　　（三）由主办单位会同有关单位办理的建议、提案，主办单位要主动与协办单位联系，协办单位要积极配合，办理结果由主办单位负责答复。
　　（四）建议、提案办理完毕，承办单位应先将复文报市政府办公室审核，经同意后答复代表、委员。
　　（五）办理工作中要加强与代表、委员的联系，主动接受监督。给代表、委员的答复要附《人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表》（另发）。代表和委员对答复不满意的，承办单位必须重新办理。
　　（六）复文抄送市人大选工委或市政协提案委3份，市政府办公室2份，代表或委员所在县（市）、区人大或政协、政府各1份。
　　（七）各承办单位务于2004年9月底前完成建议、提案办理工作。对于办理难度较大的建议、提案，需适当延长办理期限的，必须报请市政府办公室同意。
　　（八）承办单位办理的建议、提案在5件以上的，要分别向市人大、市政府、市政协写出书面办理工作总结报告。

　　　　　　　　　　二○○四年六月三日