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在解放思想科学发展上迈出新步伐

[日期:2008-9-10] 来源:西部在线  作者:中共义马市委书记 水选民 [字体:  ]
  “新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,是省委审时度势,立足当前,作出的一项重要战略部署,对于我们深入贯彻落实党的十七大精神、推动经济社会又好又快发展,实现率先建设和谐社会,率先实现全面小康的奋斗目标具有十分重要意义。我们必须以高度的政治责任感积极投入到大讨论活动中,以新的思想、新的理念、新的视野、新的方式,推动思想新解放、经济新跨越,义马新崛起。 
    一、解放思想,必须破除思想障碍。开展这次大讨论活动,就是要围绕科学发展,着力解决思想观念上存在的突出问题,更加自觉、更加坚定、更加有效地落实科学发展观,坚决冲破一切妨碍科学发展的思想观念,坚决改变一切束缚科学发展的行为做法。虽然义马的综合实力逐年在提升,但就发展质量来讲,我们的产业层次还比较低、产业结构还不够优、经济的开放度还不够高、发展的活力还不够强。这些问题的产生,固然有历史旧习、资源状况、区位因素等客观原因,但根子还是在思想观念上。主要表现有三种:第一种是不敢解放思想。部分干部思想僵化、因循守旧,害怕解放思想,习惯于以文件贯彻文件、以会议贯彻会议,不愿开动脑筋,不敢创造性贯彻落实;习惯于轻车熟路办事,不敢突破“惯例”,不敢超越“本本”,“怕”字当头,“难”字当先,畏首畏尾、怕担风险、退缩不前,在困难和挑战面前丧失勇气,不敢“亮剑”。第二种是不想解放思想。有的人思想退化、不思进取,解放思想的动力不足,小成即骄,小进则满,固步自封,担心解放思想,会失去既得利益,不想谋求新跨越、新发展。第三种是不会解放思想。少数同志思想老化、封闭狭隘,不注重学习,不掌握新知识,不认真调查研究,不善于借鉴,缺少胆识和才智,工作找不到突破口,打不开新局面。由此可见,解放思想说起来容易做起来却难,各级领导干部都必须时刻冷静思考、自省诘问,在解放思想中不做“叶公”当“愚公”,切忌清谈空论解放思想,勇于破除“三不”思想障碍,勇于把自己摆进去,人人争当解放思想的先行者。
    二、解放思想,必须提升战略思维。对于党的领导干部来说,解放思想就是要用新的指导思想更新观念,用改革创新的精神,提升新形势下把握全局、驾驭宏观、处理新矛盾、解决新问题、实现新发展的战略思维。义马今后一个时期的发展思路和奋斗目标,概括起来就是三句话:“围绕一个主题,实现两个率先,推进四项建设”。围绕一个主题,即科学发展。这是义马发展的基本原则,就是要从资源型城市特点出发,坚定不移地走科学发展之路,既注重发展速度更注重发展质量,既注重发展理念的转变更注重发展模式的创新,全面推进经济增长方式的转变,促进经济社会又好又快发展。实现两个率先,即率先实现全面小康、率先构建和谐社会。 这是义马发展的总体奋斗目标,就是要通过3-5年的努力,力争到2012年,主要指标率先达到全面小康社会标准,率先构建起和谐社会的基本框架,走在全省、全市前列。推进四项建设,即推进实力义马、和谐义马、生态义马、效率义马建设。这是义马加快发展的基础和载体,也是实现奋斗目标的关键和途径。所谓实力义马,就是到2010年综合经济实力争取进入全国百强,人均指标超过百强平均水平,总量指标进入全省上游,地区生产总值达到120亿元,地方财政一般预算收入达到8亿元,居民人均可支配收入达到12000元。所谓和谐义马,就是经济社会协调发展,各项事业充满活力,人与自然和谐共生,社会保障面扩大到100%,全社会幸福指数达到90%以上,人民群众共享改革发展成果。所谓生态义马,就是全市绿化覆盖率达到50%以上,城乡饮用水源水质达标率达到100%,二氧化硫、COD排放量明显降低,大气优良天数达到320天以上,成功创建国家级生态城市、园林城市和环保模范城市。所谓效率义马,就是要按照办事程序最简、审批事项最少、工作效率最高、发展环境最优、创业发展无阻力、无障碍、无禁区的要求,把义马建设成为在中西部地区具有一定影响力的区域性中心城市。 
    三、解放思想,必须创新工作机制。工作机制创新是解放思想的重要标志,解放思想就要坚决摒弃一切不适应科学发展的体制,为科学发展扫清障碍。一是要让促进发展的体制机制“优”起来。继续加快行政管理体制改革步伐,以转变政府职能、转变工作作风,提高行政效能、提高公务员素质的“两转两提”为重点,优化机构设置,打造阳光政务,深入推进服务型政府建设。倡导全民创业,引导好、维护好、发展好群众的创业致富热情,让千家万户动起来、让民营企业强起来、让自主创业的氛围浓起来。大力推进生态建设和城市管理年活动,推行精细化管理,提高城市品位,让义马天更蓝、水更清、山更绿,以优良的生态环境增添招商引资的吸引力。二是要让工作落实的推进机制“硬”起来。我们在项目建设工作中推行二分之一工作法、一线工作法,就是要求县级领导干部和市直各单位主要负责人要用二分之一的时间抓日常工作,二分之一的时间抓项目建设,做到时间集中、精力集中,在第一时间、第一现场解决项目建设中遇到的困难和问题。同时,我们还制订了项目建设奖惩实施办法,每年拿出200万元重奖在招商引资和项目建设工作中成绩突出的集体和个人,真正让有作为的人得到奖励、得到尊重,从而最大限度地把大家的积极性调动起来。三是要让干部政绩的考评机制“强”起来。要树立正确的用人观,考察干部要重点看贯彻科学发展观的能力与水平、成效与实绩,切实按照科学发展观的要求选人用人。积极探索,建立有利于科学发展的干部政绩考核评价办法,抓紧制订各级党政领导班子和领导干部政绩考核评价办法,研究相应奖惩机制和措施,营造正确的用人导向。
    四、解放思想,必须推进科学发展。解放思想关键是要落实在科学发展上。具体到义马来讲,当前推进科学发展就是要实现“两个率先”目标,全面开创各项工作新局面。一方面,要牢牢抓住发展这个第一要务。狠抓项目建设,对今年确定的总投资74亿元的32个重点工业项目和民营经济项目,要做到紧抓不放;抓紧大项目突破,全力抓好开祥二期、1000万方煤制气等项目,力争尽快落实。狠抓经济发展方式转变,继续抓好循环经济这个载体,推进工业结构优化升级,优先发展煤化工、能源、铬盐、新型建材等产业,拉长产业链、壮大产业群、提升产品附加值;推进节能减排和环境保护,全面落实节能减排各项措施,培育高新技术产业,提升经济发展的质量效益。狠抓第三产业,对照省委、省政府关于加快服务业发展的意见和要求,制订出台具体措施,推动义马商贸物流、文化旅游等服务业加快发展。狠抓城乡一体化,目前我市在户籍改革、医疗、就业、社会保障等“软件”建设和农民集中居住区等“硬件”建设上均取得了明显成效,必须加大工作推进力度,全力突破,力争走在全省前列。另一方面,要切实维护好和谐稳定这个大局。进一步改善民生,扎实做好就业再就业工作,解决好群众关注的“三就一保”问题,完善养老、失业、医疗、住房等社会保障制度,城乡低保在实现并轨的基础上要进一步实现提标扩面,让人民群众得到更多实惠。进一步深化提高群众工作水平,健全完善群众工作各项机制,全面推行“流动调解”、“信访代理”,深入开展“大接访、大下访、大包案、大解决”活动,努力把问题解决在初级阶段和萌芽状态。进一步搞好平安建设,坚持“严打、严治、严防、严管”相结合,强化社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,深入开展预防和打击“两抢一盗”专项斗争,始终保持对违法犯罪的高压、严打态势,确保一方平安;认真抓好安全生产和防汛工作,严防重大灾害性事故发生。进一步加强和谐细胞建设。深入开展和谐机关、和谐学校、和谐企业、和谐社区、和谐家庭的评选活动,提高基层和谐细胞建设达标率,夯实和谐社会建设基础。
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