同志们：
    这次会议的主要任务是，贯彻落实省委八届八次全会精神，回顾总结上半年经济社会发展情况，安排下半年各项工作，同时对深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动进行动员部署。两天来，市四大班子带队对全市今年在建项目情况进行了集中考评，总体上看，各县（市）、区高度重视项目建设，在宏观经济形势十分复杂的情况下，克难攻坚，强力推进，取得了比较明显的成效，呈现出以下几个特点：一是项目规模扩大水平提高。上半年列入督查考评范围的在建项目91个，总投资360.7亿元。这些项目建成投产后，将使我市五大支柱产业的规模进一步扩大，竞争力进一步加强。二是结构调整和优化升级态势良好。项目建设由以资源型为主向高新技术、加工制造领域拓展，进一步优化了产业结构，提升了产业层次。三是园区经济辐射带动能力明显增强。各县（市）、区把工业聚集区作为项目聚集的平台和经济结构调整的“助推器”，集中建设基础设施，不断完善服务功能，发挥优势，突出特色，引进了一批关联度高、带动力强的工业项目，促进了工业经济的集约化、规模化发展。四是县域经济进一步发展。上半年，各县（市）、区进一步加大招商引资力度，固定资产投资提速很快，投资的快速增长，为下一步的发展提供了有力支撑和保证。总的说来，看了之后令人高兴、令人振奋，不仅看到了成绩，也看出了全市上下通过解放思想焕发出来干事创业、改革开放、努力实现新跨越的信心和决心。
    刚才，树平同志代表市委、市政府对上半年经济社会发展作了系统总结，对下一步工作作了具体部署，希望大家认真抓好落实。下面，根据市委常委会研究的意见，结合进一步贯彻落实省委八届八次全会精神，我再讲三个方面意见。
    一、肯定成绩，正视问题，进一步坚定加快科学发展的信心和决心
    今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕再造一个三门峡、跻身中原崛起第一梯队的奋斗目标，解放思想、开拓创新，同心同德、扎实工作，经济社会实现了持续快速健康发展。主要呈现出以下几个特点：
    （一）经济实力在发展中提升。这几年，我市经济连续高速增长，进入了全面提升产业层次、加快科学发展的新阶段。站在新的历史起点上，市委、市政府适时提出要落实科学发展观，奋力实现新跨越，加快建设开放、魅力、富裕、和谐三门峡，强调具体工作中牢牢坚持“五个始终”，进一步统一了广大干部群众的思想，调动了方方面面的积极性、创造性，有力推动了发展。上半年，全市生产总值增长15.9%，高于全省平均水平2个百分点以上，居全省第四位；财政一般预算收入增长34.8%，居全省第五位；特别是固定资产投资增速经历近一年半的低迷之后，恢复到了30%以上的高位，达到了35.5%。
    （二）质量效益在优化中提高。坚持大抓工业强市不放松，更加注重有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题，更加注重以项目建设为重点拉动投资、优化结构、提高效益，更加注重经济发展方式转变，五大支柱产业进一步壮大，集约集群发展取得实质性进展，工业经济综合竞争力显著增强；循环经济和高新技术产业发展取得明显成效，被列入省循环经济试点城市，在建的工业重点项目中高新技术型、精深加工型项目占30%以上。农业产业化、信息化、标准化加速发展，新农村建设稳步推进，上半年第一产业投资增长高达153.3%，龙头企业带动作用更加明显，果、牧、林、烟等特色产业规模进一步壮大，尤其是夏粮单产再创历史新高。第三产业特别是服务业被摆上更加突出位置，文化、旅游、现代物流等重点产业得到较快发展，服务业市场化、产业化、社会化进程加快。节能减排和生态建设整体推进，全面完成了“压小”任务，化学需氧量和二氧化硫排放量较大幅度下降，经济增长与资源、环境关系紧张的局面趋于缓和。
    （三）发展活力在改革中增强。坚持从体制机制上解决制约科学发展的深层次矛盾，努力形成有利于转变经济发展方式、促进又好又快发展的机制。国有企业改革不断深化，行政管理体制、财税、集体林权制度等各项改革有序推进。扶持引导民营企业做大做强，全民创业氛围更加浓厚，非公有制经济发展步伐进一步加快，上半年非公有制经济增加值增长25%。开放带动主战略深入实施，黄河旅游节和第三届中博会招商引资取得丰硕成果，共签约项目103个，总投资418.5亿元，目前已开工建设和具备开工条件的项目59个，占签约总数的57.3%。以三门峡市区为中心的310国道沿路城镇经济隆起带建设快速推进，其活力和辐射带动作用日益显现。县域经济发展的新目标新举措进一步明确，加快发展的动力增强、氛围增浓，上半年，渑池、义马、灵宝、陕县进入全省县（市）收入30强。         
    （四）和谐社会在共建中共享。就业、就医、就学和社会保障体系不断完善，“十件实事”扎实推进，惠民力度进一步加大，城乡居民生活水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入均保持两位数增长。卢氏灾区重建进展顺利，受灾群众的生产生活条件进一步改善。支援四川地震灾区捐款捐物6004万元、交纳特殊党费1434万元，不讲条件落实对口援建任务，受到灾区人民高度赞扬。信访群众工作取得新成果，创新建立了信访周会审制度，扎实开展了“大接访、大下访、大包案、大解决”活动，渑池“信访代理”、湖滨区“流动调解”机制得到省委主要领导肯定，有力推动了信访问题解决，赴京到省集体访、非正常访呈下降趋势，被省委、省政府授予信访工作先进市。社会治安综合治理进一步加强，治安大局平稳，公众安全指数位居全省前列；安全生产各项措施认真落实，人民群众的生命财产安全得到有力保障。民主法制和精神文明建设深入推进，计划生育、科技教育、卫生、体育等各项社会事业全面进步，展现了新的面貌。
    （五）党的建设在创新中加强。坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑，集中开展的“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动，得到了省委、省政府充分肯定和全市上下高度认同、广泛参与。着力加强领导班子建设，干部队伍的整体素质得到新提升。大力加强基层党组织建设，选派大学生村官工作全面完成，农村基层党组织战斗力有了新提高。坚持廉洁兴市，创新开展党风“廉政建设年”活动，领导干部廉洁自律等方面的突出问题得到有效解决，促进了党风政风的持续好转。
    这些成绩是在国内外经济形势十分复杂的情况下取得的，来之不易，必须倍加珍惜。同时，我们也要清醒地看到，我市经济社会发展中仍存在一些突出矛盾和问题：一是经济高速增长对资源的依赖性过强，经济发展与资源环境的矛盾比较突出，转变经济发展方式的任务还很繁重。二是受国家宏观调控和煤电油运价格上涨影响，企业成本增加，流动资金比较紧张。三是外经外贸形势严峻，利用外资、出口创汇下滑明显。四是维护社会稳定、构建和谐三门峡的任务还很重、压力还很大。这些问题，必须引起我们高度重视，切实采取有效措施，努力加以解决。
    二、把握大局，抓住重点，以贯彻落实省委八届八次全会精神为契机，奋力开创经济社会跨越发展的新局面
    省委八届八次全会在全面部署“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的同时，深刻分析了当前全省面临的国际国内形势，提出了做好下半年工作的总体要求、目标任务和工作重点。学习好、宣传好、贯彻好、落实好省委全会精神，是我们做好下半年工作、确保各项目标任务顺利完成的前提和保障。全市各级党委、政府要把学习贯彻省委全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
    一是要充分认识学习贯彻省委八届八次全会精神的重要意义。这次省委全会是在我省深入贯彻落实党的十七大精神、努力实现河南发展新跨越的关键时期召开的一次重要会议。全会全面总结了改革开放三十年特别是党的十六大以来我省解放思想的丰富实践和基本经验，科学判断了河南发展的历史方位，深刻分析了当前全省面临的国际国内形势，明确提出了做好下半年工作的总体要求、目标任务和工作重点。特别是结合我省实际，实事求是、全面深入地分析了河南面临的困难和不足，并就以思想大解放推动全省经济社会大发展提出了明确要求、作出了全面部署。学习贯彻好这次全会精神，对于全市上下进一步认清形势、深刻把握全局，进一步解放思想、深化改革开放，进一步推进科学发展、开创跻身中原崛起第一梯队新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
    二是要认真学习宣传省委八届八次全会精神。会上，市委已经制定下发了关于学习贯彻省委全会精神的《通知》，各地各部门要根据《通知》要求，结合各自实际，认真研究学习贯彻全会精神的具体措施，制定学习计划、安排学习专题，全面系统地加以学习。广大党员干部特别是县（处）级以上党员领导干部要发挥表率作用，带头学习、领会和把握好全会的主要精神。要大力发扬理论联系实际的学风，紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，深入研究和探讨三门峡改革、发展、稳定中的热点难点和重点问题，推进三门峡现代化建设事业的新发展。各级宣传部门要加强宣传和引导，各级新闻媒体要通过专题、专栏加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，真正使全会精神深入人心，为建设开放、富裕、魅力、和谐三门峡，奋力跻身中原崛起第一梯队提供强大的精神动力。
    三是要切实把全会提出的各项要求落到实处。要结合本地区、本部门实际，切实把省委八届八次全会精神贯彻到改革发展稳定的各项工作中去，以省委八届八次全会精神为指导，认真谋划当前和今后一个时期的发展，推动各项工作开创新局面。特别是要把学习贯彻省委全会精神与做好当前工作结合起来，进一步认清形势，全面分析把握本地本部门工作中存在的不利因素和优势潜力，切实找准解决和突破主要矛盾和关键环节的着力点，创新工作思路，强化工作措施，加大工作力度，力争超额完成全年各项目标任务。
    根据省委八届八次全会精神，结合三门峡实际，我市下半年工作的总体要求是：认真贯彻省委八届八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，更加注重继续解放思想、推进工作创新，更加注重加快结构调整、转变发展方式，更加注重深化改革开放、推进全民创业，更加注重保障改善民生、促进社会和谐，更加注重精神文明建设、民主法制建设和党的建设，更加注重加强对影响我市经济社会发展的全局性、战略性、长远性问题的研究，努力完成全年目标任务，推动三门峡经济社会向更高水平更大规模发展。具体工作中，要突出以下六个重点：
    第一，要紧紧抓住发展第一要务，大力推进新型工业化，努力在区域经济综合实力上实现新提升。始终坚持用科学发展观引领方向、指导发展、解决问题，不管外部环境怎么变化，不管遇到什么样的困难，都要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，既要坚持好字当头，又要始终不渝地加快发展，巩固和发展来之不易的好势头。一要牢牢坚持工业的核心和主导地位。当前加速工业化仍是我们的首要任务和关键环节，更是富民强市的第一推动力。只有大力发展工业，才能为跻身中原崛起第一梯队提供坚实的物质支持。要进一步深化“工业强市”战略，下大力气、抓大工业，努力以工业经济跨越发展带动全市经济跨越发展。二要集中力量培育壮大五大支柱产业。五大支柱产业是三门峡工业的脊梁，越是在当前困难较多的情况下，越要积极发挥比较优势，抢抓发展机遇，谋求更大发展。特别是对成长性强、潜力突出的铝工业和煤化工，要作为重中之重来培育。要继续深入实施项目带动，集中力量推进在建项目，千方百计抓好新开工项目，尤其要全力抓好列入市级重大联动项目的前期工作，确保纳入市委、市政府督查范围的91个在建工业重点项目全年建成投产60个以上，力争火电厂三期、义马煤制气等重大项目年内立项开工。围绕建设全省最大的铝工业基地、有影响的煤化工基地，要加大招商引资和项目建设力度，力争2至3年内形成400万吨氧化铝、100万吨电解铝、100万吨铝型材、500万只轮毂、100万吨甲醇、1000万标方煤制气，新增电力100万千瓦。三要努力破解工业运行中存在的突出问题。虽然我市目前仍保持较快的增长速度，各项经济指标基本正常，但经济运行过程中存在的问题已经显现，有些问题还相当突出，主要是企业的盈利能力下降，外贸出口下滑明显，市场物价仍在高位徘徊。这些问题的产生，有宏观经济方面的原因，也有我们在经济运行中调节不当的原因。因此，下一步，要加大对煤电油运和资金保障的协调力度，特别是要深入企业分类指导，排查解决问题，使企业尽快走出困境、尽快提高效益。
    第二，要认真统筹城乡建设，加快发展县域经济和服务业，努力在城乡一体化发展上实现新突破。更加注重统筹城乡协调发展，加快构建梯次分明、协调互动的现代化城镇体系，不断提升城乡协调发展水平。一要深入实施中心城市带动。紧紧围绕把三门峡建成河南西部重要的中心城市，以建设宜人居住的城市环境为目标，加速完善“一城三区”城市功能、提升城市品位。当前要着力推进“四城联创”活动和城建重点工程，力争明年实现国家园林城市创建目标，三年内实现全部创建目标；郑西高速铁路三门峡站建设、新客站与三门峡市区的对接要尽快启动，大岭路涧河桥、台上区集中供暖、群众文体活动中心等重点项目要加快推进，努力达到进度要求。二要扎实推进310国道沿路城镇带建设。义渑城区对接步伐要进一步加快，尽快形成辐射市域东部、区域竞争力较强的中等城市；灵宝要进一步统筹抓好旧城改造和北区开发，在辐射市域西部、带动发展上充分发挥作用；要加快黄河公铁两用大桥、三门峡到卢氏高速公路的建设进度，为卢氏打造“生态旅游强县”开辟通道。三要强力发展县域经济。各县（市）、区要着眼于富民强县，认真对照全市县域经济工作会议明确的目标任务，采取更加切实有效的措施，因地制宜、因势利导加快发展，着力培育竞争力强的特色支柱产业和企业税收大户，力争在下一轮县域经济排序中实现既定目标。四要着力发展服务业。前不久，市委、市政府对这项工作作了全面部署，各级各有关部门要按照要求，齐抓共管，尤其要扎实推进文化强市建设，着重在文化、旅游、金融等重点行业发展上实现新突破。
    第三，要坚持以新农村建设统领农村工作全局，加快推进农业现代化，努力在破解“三农”问题上取得新成效。今年农业生产风调雨顺，要乘势强化“三农”工作，促进农业增效、农民增收。一要大力发展现代农业。重点推进农业产业化，着力培育壮大农业龙头企业，加快发展各类农民专业合作组织和中介服务组织，努力提高农民进入市场的组织化程度。切实优化农业结构，大力加强果、林、牧、烟等特色农业产业基地建设，促进农业增效、农民增收。继续抓好标准化生产和信息化建设，进一步提高农产品市场竞争力。二要加快农村改革步伐。加快土地流转，通过转包、入股、租赁等多种形式，使土地逐步向种烟、种果、种粮能手和专业合作社等经济实体集中，实行机械化、集约化经营，提高土地产出率、劳动生产率和规模效益。要扎实推进集体林权制度改革，确保如期完成目标任务，真正做到“山定权、人定心、树定根”。三要扎实推进新农村建设。对今年确定的新农村建设任务，各成员单位要认真落实，通过重点抓好50个市县示范村，分类指导、整体推进新农村建设进程。城郊村要加快农村转社区、农民转市民步伐；中心村要加强基础设施建设，强化服务功能，改善生产生活条件；边远村要解决群众缺水、缺电、路不通等急迫问题，鼓励实施整体搬迁。同时，要着力培育新型农民，积极发展劳务经济，努力拓宽农民增收的渠道。
    第四，要认真落实科学发展观的基本要求，大力推进节能减排和生态建设，努力使可持续发展能力得到新增强。要把建设资源节约型、环境友好型社会放在加快工业化进程的突出位置，认真落实节约资源和保护环境的各项措施，促进经济增长与资源、环境相协调。一要切实打好节能减排攻坚战。节能减排是硬任务，必须以坚决的态度确保完成。要认真落实省委、省政府要求，认真实施节能减排方案，切实加强监督管理和问责，严把项目入口关，积极推广先进节能技术，加大对重点企业的监测监控力度，力争今年节能减排工作实现新的突破。二要深入推进循环经济发展和资源整合开发。紧紧抓住三门峡进入全省循环经济试点的机遇，依靠科技进步发展壮大煤电铝、煤化工、有色金属综合利用、果品加工等循环发展产业链，加快培育一批循环经济示范园和示范企业，抓紧新上一批循环经济项目，推动全市上下形成清洁发展、节约发展、可持续发展的大环境。同时，进一步加大资源整合力度，逐步取缔矿山露天开采，促进资源向优势企业、重点企业集中，进一步提高资源开采使用效益。三要大力加强生态建设。深入开展生态示范区、示范县、示范乡、示范村建设，努力建设山清水秀的绿色生态三门峡，力争3年内在全省率先建成林业生态市。
    第五，要进一步深化改革开放，着力创新体制机制，努力为经济社会又好又快发展注入新活力。坚持以改革破难题、以开放促发展、以创业促民富的理念，以纪念改革开放30周年为契机，全方位推进创新型三门峡建设。一要扎实深化各项改革。重点深化企业改革，健全对企业的激励约束机制，提升企业活力和竞争力；认真做好行政机构改革的准备工作，深入推进文化体制、财税、投资等各项改革。二要大力发展开放型经济。进一步强化抓招商就是抓发展的思想，把着力点放在依托优势、选准项目、落实签约合同上，进一步创新招商引资工作机制，瞄准国内外大企业，加大企业招商、以商招商、产业招商力度，务求在高新技术产业、公益性基础设施等领域取得引资新成效。当前尤其要重点抓好旅游节和中博会签约项目的落地工作，确保早开工、早建设、早见效。三要深入推进全民创业。上个月省委、省政府出台了这方面的鼓励政策，近期市委、市政府要结合省文件精神制定配套措施，当前要重点加强融资担保、信用评价、技术信息等服务，对非公有制经济提供具体、有力、快捷的支持和服务，切实帮助民营企业解决融资难等问题，促进非公有制经济加快发展。四要进一步优化经济发展环境。大力加强服务型政府建设，深化行政管理体制改革，深入治理“四乱”现象，特别是工商、税务、公安、检察、法院、金融等监管和服务部门，更要在转变职能、提供服务、促进发展上尽职尽责，着力营造讲信用、讲服务的良好环境。
    第六，要牢记稳定第一责任，着力保障和改善民生，努力在和谐三门峡建设上取得新进展。促进社会和谐稳定是跻身中原崛起第一梯队的重要内容和重要保障，必须始终放在十分突出的位置。一要切实维护社会稳定。从现在到奥运会召开这段时间，要把稳定放在压倒一切的位置。要全力抓好信访工作，认真落实信访周会审、领导干部信访接待日、包抓重大信访案件、信访问责等制度，深入开展“大接访、大下访、大包案、大解决”活动，下大力气解决信访突出问题；要全面推广渑池“信访代理制”、湖滨区“流动调解制”，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，全力把各种信访问题消除在萌芽状态，确保奥运会期间不发生赴京到省上访问题。从现在开始到奥运会结束期间，各级各部门主要领导原则上不准外出，特殊情况确需外出的必须严格履行请假手续。这里特别强调，要严格落实信访工作责任制，对工作失职的，要按照“属地管理、分级负责”的原则，严肃追究有关领导的责任，决不姑息。同时，要进一步强化社会治安综合治理，始终保持对犯罪分子的高压态势，确保治安大局平稳。二要努力保障和改善民生。群众利益无小事。要切实强化群众观，作决策、定政策、部署工作始终把人民群众呼声作为第一信号、把人民群众利益作为第一原则、把人民群众满意作为第一标准。要扎实办好城市饮水、改善农村生产生活条件等“十件实事”，年底要把“十件实事”的落实情况向全社会公布，向全市人民交上一份满意的答卷。要不断完善就业、就医、就学和社会保障体系，努力在免费义务教育、城乡医疗救助、城乡最低生活保障等方面取得新进展。要进一步搞好我市灾区恢复重建，特别是对省委、省政府分配给我市对口支援江油灾后重建的任务，要不讲条件、不惜代价，高标准、高质量、按时完成。同时，要严格落实安全生产各项措施，严防重大安全事故的发生；科学抓好防汛工作，确保安全度汛。三要深入推进民主法制建设和精神文明建设。积极支持人大、政协充分履行职能，支持工青妇等人民团体依法开展工作，深入开展“五五”普法宣传教育，加快推进依法治市进程。深入抓好科学发展观的学习实践，不断加强思想政治工作，扎实深化各类群众性精神文明创建活动，着力提高公民的整体素质。进一步加强外宣工作，大力宣传三门峡经济社会建设的新成就，唱响团结、稳定、鼓劲主旋律，不断提升三门峡的知名度和美誉度，营造加快发展的良好外部环境。同时，要继续大力实施科教兴市、人才强市战略，加快发展计划生育、双拥等各项社会事业。
    三、加强领导、紧密衔接，确保“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动扎实推进
    省委八届八次全会决定，从7月底开始，集中两个月时间在全省开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动。7月23日，省委召开电视电话动员会，对开展这项活动进行了专门部署。这对于统一全省上下的思想、解放全省上下的思想、推动河南走在中部地区崛起前列具有重大的战略作用。基于对解放思想重要性、必要性的及早认识，并根据省委徐光春书记针对我市“要从解放思想入手，努力实现新的跨越”的指示精神，市委、市政府从6月份开始，在全市组织开展了“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动。活动开展以来，各级各部门按照市大讨论活动领导小组的统一部署，坚持标准，精心组织，扎实推进；广大党员干部特别是领导干部自觉加强学习、深刻查摆问题、深入调查研究、扎实搞好整改，使大讨论活动取得了较好的阶段性成效。通过前一阶段的学习讨论，各级领导班子和广大党员干部对解放思想重要性的认识进一步深化，对制约科学发展问题的认识进一步明晰，对推动科学发展的思路进一步明确，贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性进一步增强。但是，我们也必须清醒地看到，活动开展过程中还存在一些问题和不足，如部分单位和个人对解放思想的重要性认识不够到位，活动进展不平衡；部分党员干部学习不够深入，查摆问题避重就轻、遮遮掩掩，整改措施过于空泛，针对性和可操作性不强，等等。这次省委在全省统一开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，为我们进一步学习提高、深入查摆、解决问题提供了很好的机会，我们一定要珍惜这次机会，自觉把思想统一到省委的重大决策部署上来，以高度的政治责任感，扎扎实实地组织好这项活动，迅速在全市掀起一个思想大解放、对外大开放、经济大发展的新热潮。
    我们正在开展的大讨论活动，完全符合省委要求，与省委开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动精神实质是一致的，下一步，要按照省委要求把大讨论活动顺延下去，认真搞好衔接，切实把我市的活动融入到全省的活动中去，使两个活动有机统一、有机结合，真正实现相互促进、相互提高。
    第一，要再动员，努力在提高认识上见成效。没有解放思想就不可能有改革开放，没有改革开放就不可能做到科学发展，没有科学发展就不可能实现新的崛起。省委组织在全省集中开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，是实现科学发展的迫切需要，是推进改革开放的内在要求，是实现跨越式发展的必由之路，是构建和谐社会的正确选择，是加快中原崛起的动力之源。经过前段时间的深入学习，我市广大党员干部对解放思想重要性的认识有了一定程度的提高，但是，解放思想是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。在下一步的活动中，我们要进行再动员、再部署，引导和教育广大党员干部和社会各界进一步提高对解放思想重要性的认识，积极投入到大讨论活动中来，决不能因为先行一步而有自满想法、有松劲心理、有厌烦情绪。
    第二，要再学习，努力在理论武装上见成效。深入学习是大讨论活动的一项重要任务，我们必须坚持不懈地把学习放在首位，把加强学习贯穿大讨论活动的始终。要在前一段学习的基础上，对照大讨论活动《实施意见》关于学习篇目的要求，没有学习过的篇目要认真进行补课，特别是要把省委八届八次全会精神作为学习的重点。要创新学习形式，认真组织开展好“五个一”活动，即组织一个宣讲团，市大讨论活动领导小组组长、副组长每人深入一个县（市）区，联系分管工作作一个专题辅导报告，汇编一本大讨论活动学习资料，举办一个解放思想演讲比赛，举行一场解放思想知识竞赛，在新闻媒体上开辟一个解放思想大讨论论坛。各地各部门也要结合各自实际，开展形式多样的学习活动，力求规定动作有新意、自选动作求实效。通过深入学习，使广大党员干部在把握贯彻科学发展观的根本要求上有新的收获，在运用科学理论指导实践上有新的成果，在推动开放、魅力、富裕、和谐三门峡建设上有新的成效。
    第三，要再查摆，努力在找准问题上见成效。要在原来查摆的基础上，进一步查摆思想认识、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题，查摆改革发展稳定方面需要解决的突出问题，深刻探寻原因，深入挖掘根源，认真开展批评与自我批评，切实做到解剖自我不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。本月底到下月初，各级各部门要围绕学习贯彻省委、市委全会精神和大讨论活动中查摆出来的问题，召开一次高质量的民主生活会。
    第四，要再调研，努力在决策部署上见成效。前段时间，各级各部门围绕影响和制约科学发展的深层次问题、人民群众反映最强烈的热点问题，广泛开展了专题调研活动，目前已形成一批调研成果。下一步，要继续围绕查摆出来的突出问题，深入开展调查研究，努力吃透下情，拿出切实可行的解决办法，破解一批本地本单位急需解决的发展难题。尤其是要加强对调研成果的吸收转化，重点在全民创业、服务业发展、循环经济发展、县域经济发展、城乡一体化、城市建设与管理等方面制定出台具体的政策措施，切实把大讨论的过程作为解决发展难题、完善决策部署的过程。
    第五，要再整改，努力在巩固成果上见成效。针对查摆出来的问题，要制定和完善整改方案，量化细化目标任务，明确整改时限。能够立即整改的，要迅速整改到位；一时难以解决的，要提出整改计划，有步骤地加以推进；暂时不具备解决条件的，要积极创造条件，争取早日整改到位。尤其要注意从制度上找原因，进一步建立、规范和落实制度，构建起解放思想、改进作风、优化环境、推进科学发展的长效机制。
    第六，要再落实，努力在加快发展上见成效。解放思想，关键是要落实到科学发展、加快发展的具体实践中。要把开展大讨论活动同学习贯彻党的十七大和省委八届八次全会精神相结合，同落实经济社会发展的各项工作相结合，尤其要与完成全年的各项目标任务相结合，把活动的着力点放在本地本岗本职业务上，切入点放在解决本地区本部门最薄弱的环节、最突出的问题上，落脚点放在科学发展、和谐发展、协调发展上，做到解放思想和抓好发展两促进、两不误。
    解放思想大讨论活动是当前的一项重要政治任务，各级各部门要真正把解放思想作为推动改革发展，加快建设开放、魅力、富裕、和谐三门峡的第一资源、第一动力、第一抓手，高度重视，精心组织，周密部署，切实把活动中的每项任务、每个环节抓实抓好，抓出成效。各级领导机关、领导干部特别是主要领导要继续发挥好模范带头作用，引导和带动广大干部积极投入到大讨论活动中。我市前期成立的活动领导小组及其办公室要继续加强对活动的组织和指导，积极对接省委活动方案，扎实推动活动开展。要进一步加强舆论宣传，为继续解放思想营造浓厚氛围。要进一步加强督促检查，切实做到学习不深入不放过、突出问题不解决不放过、整改措施不落实不放过、长效机制不建立不放过，确保活动扎实推进、收到实效。
    同志们，回顾上半年工作，我们深感鼓舞；展望下半年工作，我们信心百倍。我们一定要认真贯彻落实省委八届八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，带领全市人民解放思想、开拓创新，同心同德、扎实工作，努力实现经济社会发展的新跨越。