10月23日下午，省长李成玉在濮阳市主持召开濮阳、安阳、鹤壁三市书记、市长座谈会，征求对《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(征求意见稿)的意见，听取乡镇机构改革进展情况的汇报。

　　“十五”的发展为“十一五”奠定了坚实的基础

　　在认真听取了三市的意见和汇报后，李成玉客观分析了今年以来及“十五”时期全省经济社会发展的总体情况，要求大家正确看待和判断当前的形势，坚定信心，振奋精神，谋划好“十一五”期间的发展。

　　李成玉指出，今年以来，我省经济社会继续保持了良好发展的势头，全年生产总值有望突破1万亿元，增长速度预计可达14％以上，经济社会发展的速度、质量和效益都有显著的提高，发展的内生动力机制正在形成，发展后劲明显增强。

　　“‘十五’的五年，是河南历史上经济社会发展最快、最好的时期，回顾‘十五’，我们没有留下更多的遗憾。”李成玉说，“十五”期间我省综合实力提升幅度大、城乡面貌变化大、人民群众得到实惠多。更为可喜的是全省上下形成了团结一心、共谋发展的良好局面，干部群众加快发展的自信心显著增强；通过采取深化国企改革、大力发展非公有制经济和县域经济等一系列措施，增强了经济社会发展的动力，找到了适合河南省情的发展路子。经过“十五”，全省上下谋求发展的观念更强了，发展思路更明晰了，发展的支持保障条件更坚实了，这为“十一五”实现更快更好的发展打下了坚实的基础，“十一五”我们完全有条件做得更好,发展得更快。

　　立足经济转型创新发展思路

　　李成玉表示,要把各地对“十一五”发展的建议、意见充分吸取,广纳各界智慧,使省委的《建议》和“十一五”规划纲要,更加科学,更加具有前瞻性,更加符合河南实际。

　　“‘十一五’是一个重要的经济社会转型期,各地在谋划‘十一五’发展时,一定要深入思考如何立足经济转型,加快转变经济增长方式,既要追求经济增长的速度,更要重视增长的质量和效益。”李成玉指出,各级党政领导的思维方式、工作方式都要相应调整,谋划未来的发展一定要放在经济转型的大背景下来考虑,一定要从实际出发,既要积极,又要稳妥,决不能盲目跟风、盲目攀比,提一些不切合实际的口号和高指标。要优化产业结构,把大力发展第三产业放到更加重要的位置。要坚持自主创新,走新型工业化道路,既要有重点地发展高新技术产业,更要重视用高新技术改造传统产业。要注重建设资源节约型和环境友好型社会,努力降低能耗,保护环境,实现可持续发展。要更加重视以深化改革和强化管理来增强经济增长的动力和活力,提高效益。

　　李成玉强调,建设社会主义新农村是“十一五”发展的重中之重,农村发展问题能不能解决好,是对我们党执政能力的考验。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村,这对河南这个农业大省不仅是巨大的鼓舞,而且具有很强的针对性,我们一定要把握好这个重中之重,深入谋划,科学制定具体的政策和措施。

　　李成玉要求,加快“十一五”发展不仅要做好规划,把握好经济社会发展的阶段性,更重要的是踏踏实实向前推进,从每一年、每一件事做起。当前,要着眼于明年工作开好局、起好步,从年初开始就要把各项工作抓在手上,落到实处。

　　毫不动摇地推进乡镇机构改革

　　李成玉对鹤壁等市扎实推进乡镇机构改革给予了充分肯定。他指出,乡镇机构改革工作关系到农村改革发展大局,中央十分重视,省委、省政府也下定了决心。这不是改还是不改的问题,而是必须改、彻底改。对此各级各部门绝不能有丝毫的模糊认识,也绝不能有畏难情绪,必须坚定决心,扎实推进,不折不扣地完成目标任务。

　　李成玉强调,各级党委、政府的主要领导要切实对乡镇机构改革负起责任,特别是对工作难度大、进度慢的地方,各级主要领导要亲临一线,督促落实。在乡镇机构改革中,怕得罪人,不敢动真格,这是对人民群众的不负责任。各级一定要敢于触及矛盾,把握好改革的关键环节,在人员定岗、分流及政策落实中,坚持公开公平公正,严禁弄虚作假,确保人员分流到位。年底省委、省政府要听取各市乡镇机构改革汇报。

（来源：河南报业网）