广开言路勇“纳谏”
    违章重罚款，民警脸难看，出警有点慢，言辞显生硬，百姓办事难……这是一些普通老百姓对公安机关个别民警或部门的怨言，不过这一切都有望在近期得到根本性改变。
    为切实解决公安工作和公安队伍中存在的问题和不足，三门峡市公安局决定利用几个月的时间，向社会各界广泛征求意见，真情实意地欢迎人民群众评判，接受人民群众监督，从人民群众关注的事情入手，为人民群众实实在在地办好事、办实事，以期通过此项活动密切同人民群众的联系，彻底治愈自身存在的“疾患”。  
　　这一活动在今年９月２０日拉开了帷幕。市公安局从警令部、政治部、纪委、宣传科等部门抽调人员组成８个征求意见组，分别由局领导带队，登门向三门峡市及各县（市）、区党委、人大、政府、政协，以及市直各单位、市属以上企业领导、市公安局党风廉政监督员征求意见，共发送征求意见书５００份，收回４８２份。征求意见表总体评价部分分为“满意、基本满意、不满意、满意的单位或警种、不满意的单位或警种”等项，并设有书写意见或建议栏。
    从１０月８日开始，市公安局又面向社会各界广泛征求人民群众的意见。
    １０月１４日上午，市公安局在全市范围内同时开展了大型的集中宣传、咨询、征求意见活动，许多群众当场填写意见表，有的还向公安局主管领导递交信件。当日，市、县两级公安机关还组织千余名民警走上街头征求意见，深入社区、学校宣传安全防范知识，设立法律咨询台向群众提供法律和公安业务咨询。当天全市共设立宣传咨询征求意见点１８个，展出宣传板面２００余块，发放宣传材料４万多份，发放征求意见表２万份，接受咨询、服务和征求意见的群众达５万人次。
    据初步统计，在第一、第二阶段活动中，共征求到意见和建议５０００余条。    
    近日，活动进入第三阶段，市公安局针对征求到的意见开始制定整改措施，并向社会公开作出便民利民服务承诺，主动接受人民群众监督。


激励话语一串串
    这次征求意见活动得到了各单位的充分肯定和广大人民群众的热情参与。记者在查阅数百份已填写好的“原汁原味”的征求意见表时发现，各界对公安队伍和公安工作的新变化给予了较高评价。他们认为：
    公安工作比过去细了。“１１０”、派出所、特警支队等对外窗口单位增添了许多人性化的服务，明显贴近了群众。
    公安工作比过去快了。出警快、处警快、为群众办事快、处置突发事件快，就连征求各方意见、改进自身不足也走在了不少单位的前面。
    公安工作比过去实了。发案少、打击犯罪力度大，群众有了安全感；能从普通群众关注的热点问题做起，坚持昼夜巡逻，实行案件限期侦破，强化交通管理，群众反响较好。
    公安工作更加贴近群众了。“三严一创”活动打出了声威，打出了士气；“大接访”活动得民心，顺民意，活动确实为百姓解决了许多问题。
    公安民警比过去更讲形象了。大部分民警说话和气，警容风纪也较过去严整；特警巡逻两人成行、三人成列，巡逻正规，装备精良。
    ……
　 

中恳建议一条条
    记者在查阅征求意见表时还发现，广大群众在充分肯定公安工作的同时，也尖锐地指出了公安工作和公安队伍中存在的问题，提出了许多中恳的意见和建议。他们认为：
    入室盗窃、盗窃摩托车、破坏电力通信设施、商场长途客运汽车上扒窃多、街头诈骗多，公安机关应组织力量予以不间断打击；校园、企业周边环境需要进一步治理；居民区安全防范不严，社会治安秩序需要进一步整治。
    严打声势不够强劲，没有从根本上遏制刑事案件发生；侦查破案手段落后，破案速度慢；打击黑恶势力及团伙犯罪需进一步加大力度；在注重命案侦破的同时，不能放松对抢劫、盗窃、诈骗等案件的侦破工作。
    户口迁移、人口信息变更手续繁琐，给群众带来不便，户政管理需要不断改进，使其更加方便群众。 
    交警在进行交通管理时，有重视车辆管理、不重视行人管理，重视机动车管理、不重视非机动车管理的倾向；红绿灯管车不管人，行人违章屡禁不止；出租车、摩托车违章现象严重，交警严管不力；应注意加强学校周边的交通秩序管理，保证学生上下学出行安全、畅通；交通纠章应采取教育与处罚相结合，不能只罚不教。
    “１１０”报警电话有打不通的现象，民警出警有不及时和处理警情慢的问题。
    民警素质参差不齐，有的民警业务能力差，证据意识、程序意识不强，办理案件质量低；有的民警不会做群众工作，工作方法简单粗暴；个别民警服务意识淡漠，责任心不强，说话态度冷漠，盛气凌人。
    主动服务的意识还不够强，为群众办实事、排忧解难的措施不多；个别单位和民警工作中存在有推诿扯皮、办事拖拉的问题；工作作风需进一步转变，办事效率要进一步提高。 
    执法不严、执法不公的问题仍然存在，极个别单位和民警执法动机和目的偏移，单纯追求打击数量，忽视执法质量，有升格和降格处理的问题，有趋利性执法的问题，刑事执法中有保而不审、保而不侦的问题。执法质量需要进一步提高。 
    公安宣传工作相对滞后，社会治安情况公众知情率低，对公安战线先进典型的总结宣传少。今后公安宣传工作要更加主动，要在营造全社会理解重视支持公安工作的氛围方面下大工夫。
    公安机关装备、设施陈旧，手段落后，直接影响了维护社会治安稳定工作的开展。公安工作保障机制需要进一步加强。
    ……


再推便民措施２０条
    针对社会各界提出的问题，市公安局局长黄保卫表示：“对征求到的意见和建议进行整理，不折不扣地整改。闻过则喜，不遮不掩；闻过即改，立竿见影。”
    针对此次活动中征求到的意见和建议，市公安局经研究决定，自１０月１４日起再次向社会推出关于户籍管理、报警服务、监督投诉等７个方面的２０条便民利民措施，并公开接受社会各界监督。 
    这２０条便民利民措施的主要内容包括： 
    在户籍管理方面，正常户籍迁移、入户、注销，手续齐全的，受理后２０分钟内办结；申请文化程度、服务处所、婚姻状况、住址迁移等户口项目变更的，受理后２０分钟内办结；申请姓名、性别、民族、出生年月日、身份证号码等户口项目变更，材料齐全的，受理后３个工作日内办结；申请“户口农转非”，手续齐全的，受理后３个工作日内签发准迁证。
    在交通管理方面，新车入户上牌，手续齐全的，受理后２小时内办结；补领驾驶证、行车证、车辆牌照，手续齐全的，受理后２小时内办结；办理机动车过户业务，手续齐全的，受理后３小时内办结；申请驾驶执照，３项科目考试合格的，受理后３个工作日办结。
    在出入境方面，申请出国（境），手续齐全的，受理后１０个工作日内制发护照；符合申请出国（境）特殊情况，手续齐全的，受理后５个工作日内制发护照；办理出国（境）手续，实行节假日电话预约服务。
    在消防监督方面，今后建筑工程消防验收，自提交验收申请及相关规定资料５个工作日内办结；建筑装修工程消防验收，自提交验收申请及相关资料，一般工程项目５个工作日内办结，国家、省级重点工程项目２０个工作日内办结；公共场所使用或开业验收，自提交验收申请及相关资料５个工作日内出具“消防安全检查意见书”。
    针对群众反映较多的要严格执法问题，市公安局决定切实提高法医鉴定水平，保证鉴定结论科学、客观、公正；当事人对公安机关出具的“人身伤害伤情鉴定结论”不服的，公安机关在接到申请３日内出具“复核鉴定”委托书，办案单位帮助当事人到指定鉴定机构复核鉴定；当事人提请行政案件复议的，受理后１０个工作日内下达“行政案件复议决定书”；坚持实行每周星期四局长接待日制度，认真受理群众来访、投诉。
    “１１０”报警服务台的服务态度和质量也是广大群众关心、关注的问题。为此，三门峡市“１１０”报警服务台承诺：随时接受报警，出警民警城区５分钟内、城郊接合部１０分钟内赶到现场开展处置工作；设立“１１０”群众举报、投诉专线电话，随时受理群众对公安民警违法违纪行为的举报投诉；对受理的举报投诉及时核查，并于１０日内将核查情况反馈至举报人或投诉人。
    据介绍，近期市公安局还将陆续出台更多、更细的便民利民措施，同时还将组织暗访小组对百姓提出意见的整改情况、便民措施和公开承诺服务的执行情况等进行调查和处理。群众无论对公安机关有任何建议和意见，都可以通过拨打“１１０”直接向值班民警反映。