代市长杨树平在《政府工作报告》中指出，要切实转变经济发展方式。
    ——大力推进产业结构优化升级。调整优化工业结构，加快五大基地建设，拉长产业链条，扩大产业集群，壮大支柱产业。能源工业，做好100万千瓦火电机组容量置换项目的前期工作，强力推进风力发电项目。铝工业，集中精力抓好氧化铝的就地转化和电解铝的深加工，重点推进高终端铝制品开发建设。煤化工，抓好煤气、甲醇等项目建设，确保煤化工产能得到大幅提升。有色金属综合利用及深加工，继续推进黄金深部探矿，进一步提高金、银、铅、铜等伴生矿的综合开发和利用水平。林果业生产加工，加快果品加工行业资源整合，保持和扩大浓缩果汁产能全国领先优势。大力培育接续产业。加快高新技术产业项目发展，在进一步扶持壮大铝合金轮毂、生物酶制剂、液晶技术等新兴企业的基础上，在新材料、生物工程、医药、信息与现代制造等领域，抓紧实施一批具有比较优势的高新技术型项目，力争实现新突破。着手制定接续产业发展规划，重点发展机械制造、农副产品加工、生物制药等产业。积极推进企业战略重组，培育产业链条完整的大型骨干企业集团。
    ——突出抓好重点项目建设。加快工业项目建设，确保天瑞集团20万吨铝合金铸件、锦荣公司180万吨干法水泥等续建项目年内建成投产，力争东方希望100万吨离子膜烧碱和120万吨PVC管材、渑池3500吨果酒、义马20万吨醋酸等项目尽快开工建设，做好工业园3000吨多晶硅、义马1000万方煤气等重大项目的前期工作。加强基础设施建设，全面推进郑西铁路客运专线、运（城）三（门峡）高速公路黄河大桥等一批重大基础设施项目建设，保证完成年度计划。加强供电基础设施建设，构建以50万千瓦为主的骨干供电网络。加速推进工业园的开发与建设，抓好工业园基础设施建设，理顺管理机制，出台更优惠的政策，吸引更多的投资者。
    ——加快发展服务业。完善发展规划，构筑高增值、多层次、广就业的现代服务业体系。加快提升商贸、餐饮等传统服务业，大力发展金融保险、法律服务、会计审计、信息技术、社区服务等现代服务业。积极发展第三方物流，鼓励大中型工业企业分离物流业务、开展物流外包。选择一批现代服务业优势企业给予重点扶持，争取进入省百户重点服务业企业盘子。抓好豫西大峡谷、仰韶大峡谷、卢氏双龙湾、函谷关等景区基础设施的配套建设，全力开发“文化山水”旅游品牌和相关产品，提升服务档次。大力实施豫晋陕旅游区域合作，推进无障碍旅游。推行建筑行业的整合重组，培育壮大骨干企业，力争年产值超5000万元的企业达6家以上。