代市长杨树平在《政府工作报告》中指出，要统筹城乡协调发展，做好四个方面的工作。
    ——加快发展现代农业。全面落实强农惠农政策，认真执行粮食直补、良种补贴、农机具购置、家电下乡等各项政策，确保补贴落实到位。继续推进“万村千乡”市场工程，实现2/3以上行政村有便民超市。大幅度增加农业农村投入，搞好农田水利基本建设和高效农业综合开发。大力发展特色农业。围绕林果、畜牧、烟叶等优势主导产业，构筑现代农业产业体系，力争特色农业产值占农业总产值的比重达到85%以上。加快农业“三化”进程，扎实开展重点农业龙头企业竞赛活动，大力发展外向型农业，积极发展农民专业合作组织，深入开展农业标准化“五级联创”活动，加快建设一批高标准的优质农产品生产基地。严格农产品市场准入制度，提高农产品质量安全水平。深入推广农业信息化“三电一厅”模式，大力推广农业先进技术，农作物良种覆盖率达到90%以上，先进技术入户率达到80%以上。
    ——分类推进社会主义新农村建设。大力发展农村经济，努力增加农民收入。用3年时间，有效改善环境卫生状况和村容村貌，推动社会主义新农村建设取得较大进展。大力实施“阳光工程”、“雨露计划”和新型农民培训工程，全年培训农民25万人次。继续推进“沼气工程”建设，重点村沼气普及率达到60%以上。
    ——加速推进城镇化。加快中心城市建设，严格执行城市总体规划，认真编制控制性详细规划。开工建设郑西铁路三门峡新客车站，规划建设市区与新客车站连接通道；巩固涧河治理成果，提升城市重点景区的品位和档次；抓住西气东输二线建设机遇，提前做好天然气利用规划、城市配套管网工程等前期工作。搞好城市管理，创新管理理念、体制和手段，突出抓好市容环境、市政设施、园林绿化、公共交通等方面的精细化管理。全面推进“四城联创”，园林城市创建，要进一步提升涧南公园、陕州公园品位，努力打造亮点工程，为明年验收打好基础；卫生城市创建，要进一步加强市容环境建设，积极开展先进小区、先进单位创建活动；环保模范城市创建，要着力改善环境质量，突出抓好各项指标落实；文明城市创建，要大力推进“三和社区”建设，提高整体创建水平。稳步推进“城中村”和旧城改造，吸引开发商参与县城改造与建设，把县（市）城区建成各具特色的区域性经济、文化中心。
    ——大力发展县域经济。义马—渑池城区要继续围绕培育壮大能源、煤化工和铝工业等主导产业，加快快速通道建设进度，全面推进城区的实质性对接；陕县、湖滨区要依托服务中心城市，加快发展农产品加工、高新技术产业、现代物流和服务业；灵宝市要充分发挥有色金属综合利用、林果业生产加工的优势，进一步提升辐射带动能力；卢氏县要深入挖掘生态旅游资源，搞好特色农副产品开发加工，培育比较优势明显、地方特色鲜明的支柱产业。要深化城镇户籍制度改革，继续推进城乡一体化试点，鼓励建设城乡统一的基础设施和公共服务体系，完善工业聚集区功能，引导各类资金建设小城镇。