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市委决定，从4月份开始，集中两个月时间在全市各级党组织和党员领导干部中开展以学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上重要讲话精神，加强领导干部五个方面作风建设、树立八个方面良好风气，贯彻落实科学发展观，构建和谐三门峡为主要内容的“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育活动。市委常委会进行了专题研究，市委书记连子恒多次作出明确指示并亲自动员。在这次主题教育活动中，各级纪检监察机关既是组织者，又是参与者，要在市委的统一领导下，一定要为全市带好头做表率。
一、从政治和全局高度充分认识开展主题教育活动的重要意义
开展“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育活动，既是加强领导干部作风建设促进经济社会又好又快发展的重要手段，又是深入推进反腐倡廉工作保持共产党员先进性的重要措施。
（一）开展主题教育活动加强领导干部作风建设是实现市五次党代会目标的重要保证。市五次党代会提出了再造一个三门峡、跻身中原崛起第一梯队的奋斗目标，实现这一宏伟目标，关键是要有一支作风过硬的干部队伍，特别是领导干部队伍。开展主题教育活动，加强领导干部作风建设，就是要教育引导各级领导干部切实转变作风，进一步密切党群干群关系，形成共同构建和谐社会的强大力量，推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。
（二）开展主题教育活动加强领导干部作风建设是深入推进反腐倡廉工作的必然要求。开展主题教育活动，加强领导干部作风建设，是反腐倡廉的重要基础性工作。要推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，必须从这个基础抓起。只有不断教育引导各级领导干部自觉抵御腐朽落后思想的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，把反腐倡廉工作引向深入。
（三）开展主题教育活动加强领导干部作风建设是纪检监察机关自身建设的迫切需要。全市纪检监察机关的作风状况总体是好的。实践证明，是一支有战斗力、有凝聚力的队伍，是市委政府和全市人民肯定和信任的队伍。但也必须清醒地看到，胡锦涛同志指出的领导干部作风方面存在的问题，在纪检监察干部队伍中也有不同程度的存在。如果任其发展蔓延，势必会损害纪检监察机关的形象，影响反腐倡廉工作的开展。各级纪检监察机关每位同志特别是领导干部要增强紧迫感和责任感，积极投入到这次主题教育活动中去，切实解决作风方面存在的突出问题，努力把机关作风建设提高到一个新水平。
二、高标准地抓好纪检监察机关主题教育活动
按照市委的统一部署和要求，各级纪检监察机关要认真制定“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育活动的实施方案，明确具体任务，高标准地抓好落实。
（一）理论学习要深入。学习是基础。学习不仅可以开阔眼界，增强工作本领，而且有利于陶冶情操、提高道德修养。作为纪检监察干部，要做到理想信念更坚定、宗旨意识更牢固、道德情操更高尚、作风纪律更过硬，最重要的就是要加强学习。要树立严谨务实的学风，大兴学习之风，努力营造浓厚的学习氛围，使学习成为机关党员干部的一种良好风尚。对学习的具体内容和要求，实施方案要作出明确规定，要集中时间、集中精力抓好学习。
（二）查摆问题要认真。查摆是关键。只有把存在的作风方面的问题查摆清楚、查摆准确，才能有针对性地解决问题，树立新的良好风气。一是查找问题要全面，不留死角。要把胡锦涛总书记所倡导的八个方面的良好风气当作标准，当作一面镜子对照自身，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面，认真、全面、彻底地进行查摆。二是剖析问题要透彻，勇于自我检讨。
对查摆出来的问题，要深刻分析，从思想深处找根源，在党性修养上找差距，真正触及灵魂。三是征求意见要诚恳，帮助同志要真心。我们要认真开展批评与自我批评，采取自己主动查、同志互相帮、领导亲自谈的方式，深入开展批评与自我批评。
（三）整改措施要扎实。整改是目的。能否真正解决干部作风中存在的突出问题，是衡量这次主题教育活动成效的一个重要标准。纪检监察机关要在全市起到表率作用，就必须要有坚定的态度、有力的措施，认真进行整改。整改问题要明确具体，整改方案要切实可行。要结合工作和个人实际进行整改，以整改促作风转变，以作风转变促工作落实。对有问题不查摆、不整改、敷衍了事的，要严肃批评教育，情节严重的，要给予必要的组织或纪律处理。
（四）制度建设要规范。制度是保证。作风建设是一项长期而紧迫的任务，我们既要着眼长远，又要针对现实，用健全完善的制度把主题教育的成果固定下来，做到以制度管人、以制度管事、以制度管作风，形成遏制不良风气的制度屏障。当前，要重点建立健全和完善四个方面的制度：一是建立健全纪检监察干部的基本行为规范。二是建立健全科学严密的纪检监察工作程序。三是健全完善以案件查办为重点的工作制度和相关纪律，进一步强化对信访举报、案件检查、案件审理等关键部位的制约和监督。四是建立健全和完善工作目标责任制、工作绩效考核制和内部党风廉政建设责任制。同时，要下工夫抓好各项制度的落实。
三、切实加强对纪检监察机关主题教育活动的组织领导
各级纪检监察机关必须要加强组织领导，真正做到提高思想认识、解决实际问题、促进作风转变、推动工作落实。
（一）要强化责任。要成立机关主题教育活动领导小组。“一把手”是第一责任人，对主题教育活动负总责；委局领导班子成员要认真落实“一岗双责”的要求，对自己分管部门的主题教育活动要负起领导责任；各部门负责人要以高度的政治责任感，切实履行好自己的职责，认真抓好具体落实。
（二）要精心组织。当前，反腐倡廉工作任务十分繁重，许多工作急待我们去组织落实，市、县纪检监察机关又抽调一些同志参加两级主题教育活动办公室的工作，在人手紧、任务重的情况下，各部门要把主题教育活动与当前工作紧密结合起来，通盘考虑、统筹兼顾、合理安排。既要切实抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，又要尽职尽责地抓好这次主题教育活动的开展，切实做到工作、教育“两不误”、“两促进”，以主题教育活动的成效推动各项工作落实，以各项工作的成果检验主题教育活动的实际效果。
（三）要加强督导。要切实加强对整个主题教育活动的组织协调，注重教育活动的质量和效果。安排好主题教育活动的各种会议和活动，做好信息反馈与交流工作。同时，要加强对主题教育活动的督导，确保时间、人员、步骤、内容、效果“五落实”。
（四）要率先垂范。在主题教育活动中，纪检监察机关要在全市率先垂范，纪检监察领导班子更要在全市率先垂范。这是职责，也是任务。各级纪检监察领导班子成员要切实增强主动性和责任感，坚持双重责任，就是把主题教育活动领导好，把分管工作落实好；坚持双重学习，就是参加领导班子中心组学习，参加所在党支部学习；坚持双重生活，就是参加领导班子民主生活会，参加所在党支部民主生活会；坚持双重成果，就是主题教育活动取得好成果，分管工作取得好成果。
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