航运时代崛起“中原力量” ——探寻“投资87亿元建航运出海大通道”的背后

发布日期:2017-03-20 08:07:34    

沙颍河航运通道工程马湾船闸鸟瞰图

  河流潺潺,帆船点点,存在于许多河南人的记忆中。上世纪六十年代末,我省有27条河流可以通江达海,通航里程达6100多公里,水运运量占全社会总运量的48%……

  为重振昔日辉煌,今年全国两会期间,全国人大代表、省交通运输厅厅长张琼表示,“十三五”期间我省将大力加强内河水运网建设,投资87亿元建设通江达海的水上通道。

  作为一个内陆省份,非水网地区,河南缘何会有这样的“大动作”?

  “水涨船高”凸显经济优势

  我省内河水运发展历史悠久,鸿沟水系、隋唐南北大运河、北宋中原水运网都曾是河南水运的重要组成部分,曾呈现“百舸争流天津卫,千帆竞航下江南”的盛景。

  据了解,上世纪六十年代末,我省共有27条河流可以通江达海,通航里程达6100多公里,水运运量占全社会总运量的48%,对当时社会经济发展做出了积极贡献。

  “水运具有运价低、运能大、污染小、占地少、投资省、适合大宗货物长距离运输的比较优势,在区域综合运输体系所占比重逐年增加。”省交通运输厅航务局局长王东表示,大力发展水路交通是我省对外开放的需要,更是我省发展循环、低碳经济,建设资源节约型、环境友好型社会,承接产业转移,实施节能减排,建设综合交通运输体系的重要举措。

  目前,我省共有河流493条(流域面积100平方公里以上),河道总里程26245公里。一些河流具有发展内河水运优越的自然条件,如沙颍河、淮河、唐白河等。这些河流具有“向下与淮河水系、长江水系贯通,向上与铁路、公路主通道连接,与能源产业基地衔接”的特点。

  2009年,淮河淮滨以下、沙颍河周口以下航道已实现全年通航,可常年通航500吨级单船、万吨船舶拖队的能力。其中沙颍河港口吞吐(装卸)量从2009年的50万吨达到2016年的771万吨,助推区域经济社会发展的作用日益显现。

  “内河航运对于物流和地方经济所起的作用也是非常明显的。”王东和记者算了一笔账:目前我省跨境物流运输,主要采取到港后装车陆运的方式运达,其物流费的主要部分在于陆运。“从法国到青岛港,是一笔运费。但是一旦装上卡车运输,运费将会成倍上涨。如能通过周口航运到达,陆运成本就会大大压缩,从而增加河南商品的竞争力。”

  瓶颈制约亟待“改革破题”

  近年来,随着一系列国家战略规划、战略平台的一体化推进,我省经济快速发展,交通运输成为支撑经济发展的重要力量。郑州航空港和米字形高铁建设渐成规模,高速公路总里程遥遥领先。上天入地,更要通江达海。内河航运,亟待重回现代舞台。

  据统计,2016年,全国铁路投资8015亿元,公路固定资产投资达1.78万亿元,内河建设固定资产投资321亿元。“当前,内河航运的基础设施投入,在综合运输体系中,始终只占很小的比例。”省交通运输厅航务局总工程师孟德臣说,投资不足,就会导致内河航运基础设施建设相对滞后,不利于提升综合交通运输效能。

  内河和水系的匮乏,加上开发利用滞后,使航运成为交通运输中的“短板”。大力发展航运有利于水路运输与铁路、空运和高速公路运输的协调发展,缓解陆路以及空运压力,开发水运潜能,从而实现公路、铁路、航空和水路之间的优势互补、良性互动,完善我省综合交通运输体系。

  据悉,世界发达国家都十分重视内河航运的战略地位和重要作用,采取了一系列政策措施扶持内河航运的发展。为了更好发挥内陆水运的作用,欧洲就把莱茵河―多瑙河通道开发建设成为一个现代化的、环境良好的、高效的水运基础设施通道。

  此外,与其他运输方式相比,水运是最可持续发展的资源节约型、环境友好型的低碳绿色运输方式。据统计,水上运输最节能,一艘5000吨级船舶的运力,相当于100节火车皮或者250辆20吨的货车运能。

  省交通物流协会秘书长史强认为:“国内外的经验告诉我们,航道同公路、铁路一样也是一项基础性设施。航道建设虽然投资大,见效慢,但一旦形成规模,将对区域经济和人民生活产生重大影响。”

  1855公里航道“通江达海”

  不久前,国务院发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确提出,要加强内河支线航道建设。加强长江、西江、京杭运河、淮河重要支流航道建设。推进金沙江、黄河中上游等中西部地区库湖区航运设施建设。

  黄金时期不可失,善抓机遇为俊杰。“十三五”期间,我省将继续开发建设淮河信阳息县以下、沙颍河平顶山以下和唐河航道。重点改扩建沙颍河、淮河、唐白河等内河水运工程,建设内河航道304公里,新增港口泊位42个,通航里程达到1855公里,实现平顶山、漯河、南阳等地区通江达海。

  同时,到2020年,全省计划内河水运货运量超过亿吨;运输船舶实现标准化、大型化,运输船舶标准化率达到90%,省内船舶平均吨位达到500吨,长江干线运输船舶平均吨位超过1000吨;拥有5条通江达海的水路运输通道,并使通航里程接近2000公里。

  内河航运建设下,地方经济开始“借水转型”。受“南京夜游秦淮河”等模式的启发,开封的“运河水系旅游”将龙亭湖、铁塔湖、包公湖与西湖通过河道网络,形成一个围绕主要景区的封闭水系旅游带。“我们希望能将河运打通,从开封连接到朱仙镇乃至郑州,形成集河道运输和观光为一体的经济提升点。”开封宋都古城文化产业园区管委会负责人如是说。

  除了服务地方经济,助力脱贫攻坚也是推进内河航运发展的另一立足点。《河南省交通运输脱贫专项方案》提出,要“建设内河四级航道304公里,改造农村渡口59道,建设20个主要库区(水域)港航安全监管设施,总投资约87亿元”。5个内河航运工程项目分别跨越沈丘、商水、西华、舞阳、叶县、淮滨、唐河等贫困县和革命老区县。

  “项目建成后,将打通淮河、沙颍河、唐白河通江达海的水上通道,直接带动沿线经济发展,促进脱贫攻坚。完善水上交通基础设施网络、优化运输组织、提高服务保障能力,为交通运输基本公共服务均等化提供支撑,不断增强人民群众获得感。”王东说。(记者 董娉)


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