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印发关于进一步加强农资监管工作的实施方案的 通 知

义政办〔2017〕32

义马市人民政府办公室

印发关于进一步加强农资监管工作的实施方案的

通  知

各办事处,产业集聚区管委会,市政府有关部门:

《关于进一步加强农资监管工作的实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行

                            2017年6月6

关于进一步加强农资监管工作的实施方案

为加强农资监督管理规范农资市场秩序严厉打击制售假冒伪劣农资行为切实维护农民群众合法权益确保农业生产和农产品质量安全,根据《河南省人民政府办公厅关于进一步加强农资监管工作的意见》(豫政办〔2016〕131号)精神,结合我市实际,制定如下方案

总体要求

农资是农业生产的基本物质要素关系农业发展农民增收和农村稳定关系人民群众舌尖上的安全”。加强农资监管确保农资质量对保障农业生产和农产品质量安全维护农民群众合法权益和促进农村经济社会发展具有十分重要的意义各有关部门一定要深刻认识加强农资监管的重要性坚持打防结合标本兼治的原则严格落实农资生产者经营者的主体责任构建政府主导行业自律社会监督公众参与的农资监管体系完善问题导向源头治理综合施策的农资监管长效机制确保农业生产稳定发展和农产品质量安全营造规范有序的市场环境和安全放心的消费环境

严格落实农资监管责任

要按照地方政府负总责监管部门各负其责生产经营单位是第一责任人的要求逐级落实农资监管责任

落实政府监管责任严格落实属地监管责任市政府要对义马市辖区内农资生产经营使用的监管负总责

落实部门监管责任各农资监管部门要根据职能职责坚持谁监管谁负责”“谁发证谁负责的原则全面落实部门监管责任强化对农资生产销售使用各环节的监督检查和执法建立权责一致责任到部门的农资监管责任体系

农林和农机局负责农作物种子生产经营许可及监督管理依法打击非法种子生产经营行为监督已取得农药化肥登记证的企业按照规定进行生产经营活动查处未取得农药化肥登记证而擅自生产经营的企业定期监督抽查可能危害农产品质量安全的农药肥料并公布抽查结果负责饲料饲料添加剂生产和兽药生产经营许可及监督管理对发现的涉嫌构成犯罪的案件依法移送公安部门

工商质监局负责种子肥料农药的生产经营主体的工商登记种子肥料农药经营广告监管依据工商行政法律法规对肥料经营单位和个人的经营行为进行监管负责化肥生产环节的产品质量监督管理落实化肥生产许可制度负责查处化肥有效含量不符合标准掺杂使假标识欺诈计量违法等行为对发现的涉嫌构成犯罪的案件依法移送公安部门

公安局负责侦办种子肥料农药饲料兽药等涉嫌犯罪的案件依法及时立案侦查已达到刑事案件立案追诉标准的案件对尚未达到刑事案件立案追诉标准的案件及时移送相关行政部门依法作出处理对有犯罪嫌疑有可能逃跑或毁灭证据的监管对象公安局要按有关规定依法提前介入采取措施

工信委配合做好农药生产的核准工作

供销社负责落实化肥农药救灾储备和淡季储备制度负责供销系统经营的种子肥料农药的监督管理

监察局负责对农资监管中的失职渎职行为依纪依法追究责任

财政局负责保障农资监管部门履职所需经费

检察院负责对涉嫌生产销售假冒伪劣产品的违法犯罪分子依法快捕快诉

法院负责加大对假冒伪劣农资犯罪案件的审判力度确保案件尽快开庭尽快合议尽快判决

落实企业主体责任要建立健全谁生产谁负责谁销售谁负责的责任制度全面落实企业的主体责任农资生产经营企业要强化主体责任意识全面落实产品质量管理及检验进出货登记及查验索证索票电子台账记录等制度履行产品质量安全承诺及相关义务

建立健全农资监管长效机制

通过建立健全农资监管长效机制始终保持农资监管的高压态势确保农资市场环境得到持续净化

建立农资打假联席会议制度建立由政府分管领导召集农业部门牵头各职能部门参与的农资打假联席会议制度定期召开农资打假联席会议通报农资监管整体情况安排部署相关工作根据工作需要及时组织召开农资打假专题会议开展农资打假联合执法行动

建立农资产销台账记录制度建立农资生产销售环节的台账记录制度督导生产经营主体如实记录生产销售的农资信息

建立举报奖励制度建立农资举报奖励制度所需奖励经费纳入财政预算对举报农资生产经营违法行为并查证属实的可予以一次性适当奖励农林和农机局工商质监局公安局等部门要对外公布举报电话受理涉及制售假冒伪劣农资问题的举报

建立部门联动协作制度各有关部门在查处制售假冒伪劣农资案件时要加强协作配合做好协助调查等工作

建立责任追究制度对在监管工作中不作为乱作为慢作为以及推诿扯皮敷衍塞责的行政执法人员要依照有关规定严肃追究责任构成犯罪的要移送司法机关

建立经费人员保障制度要将农资监管工作经费纳入财政预算加大农资监管执法装备质量抽样检验应急设施装备等经费投入要建立完善农资监管执法体系加强执法队伍建设充实人员加强培训提升农资监管能力

  义马市人民政府办公室                   2017年6月6日印发