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三湖政〔2017〕3号 关于改进作风狠抓落实的规定

 

三湖政〔20173

 湖滨区人民政府

关于改进作风狠抓落实的规定

 

各乡人民政府、街道办事处,区政府各部门

为切实改进工作作风狠抓工作落实政府决定从自身做起压缩会议精简文件改进督查减少陪同简化接待坚决纠正以会议贯彻会议、以文件落实文件习惯做法祛除迎来送往等方面的繁文缛节为部门松绑为基层减压规定如下

一、压缩会议

政府常务会议实行议题分类管理大力提高会议效率

审议决定类议题主要包括贯彻落实省委、省政府市委、市政府以及区委的重要会议、文件精神和重大决策部署讨论通过向政府报告或请示的重要事项提请委常委会议讨论和人民代表大会及其常委会审议的重要事项、工作报告和议案涉及全局的重要规划、重点项目、重大政策性问题法律、行政法规明确要求政府常务会议研究的事项;区长确定的其他重要事项等议题起草说明不超过1500汇报时间不超过10分钟列席单位发言一般不超过3分钟

审定通过类议题主要包括以政府名义开展的检查考核、评优评先、人事任免、纪律处分等事项财政预决算、上级下达的重点转移支付、重大财政资金分配及追加预算支出长办公会议、专题协调会议研究后提请政府常务会议审定事项等

从严控制参加政府常务会议人员按照与议题紧密相关原则确定参会人员和列席单位对审议决定类事项没有提出修改意见的单位可不安排参会

区长办公会议减少长办公会议与政府常务会议议题重复长或副长召开长办公会议重点研究贯彻落实政府专项会议、直部门行业性会议和政府常务会议部署重要工作的具体措施以及重点工作推进中的突出问题需提请政府常务会议研究的列入审定通过类议题

专题协调会议减少专题协调会议与政府常务会议议题重复长主持或委托副长主持召开专题协调会议主要研究领导同志批示、转办或主要领导同志交办的重大问题、重大事项依法依规需要研究的其他议题需提请政府常务会议研究的列入审定通过类议题

工作部署会议严控以政府名义召开的全性工作部署会议因涉及全局性重要工作确需召开的会议方案报长批准简化会议议程控制会议时间一般不安排会议发言原则上不专设会议主持人贯彻直部门召开的行业性会议精神直部门召开会议安排部署长、副长不参加会议不邀请街道)主要负责同志参加

二、精简文件

(一)大力减少文件

1减少转发类文件政府、政府办公下发的文件政策措施具体、工作要求明确、可以直接实施的政府、政府办公室一般不再制发贯彻文件涉密文件可按规定翻印下发非涉密文件可通过网传翻印、网传时随文发贯彻落实督查通知并对贯彻落实情况进行督促检查政府、政府办公室一般不翻印、不转发直部门、议事协调机构下发的文件

2减少印发类文件政府、政府办公文件明确要求制定贯彻落实措施的按规定制发文件不提高发文规格除全综合性五年规划、年度国民经济和社会发展计划外其他专项规划不以政府或政府办公室名义发文

3减少工作部署类文件委、政府已发文对某项工作作出安排部署的该项工作的年度方案、行动计划、工作安排、工作要点等由部门或议事协调机构发文不以政府、政府办公室文件发文专项活动方案便签形式印发政府工作报告、政府全体会议、全经济运行会议、全政府系统廉政工作会议重点工作责任分工外政府、政府办公室不单独印发责任分工类文件责任分工内容可在文件中明确或作为附件印发

4减少调整成立议事协调机构类文件政府明文规定或比照政府设立外原则上不再发文成立议事协调机构。当议事协调机构主要负责人变动分工调整时,可发文调整相应的议事协调机构;当议事协调机构其他负责人变动或分工调整时,原则上不再发文调整。清理规范政府议事协调机构对设立依据不明确或不充分管理事项单一或不饱和且已明确属于有关部门职能范围的工作任务具有临时性、阶段性、突击性特点并已经完成的工作任务属于评比达标、咨询性质的机构调整设立以来长期未有效开展工作的机构予以撤销对牵头部门相同、工作性质相近的议事协调机构予以合并

(二)规范文件签发

1政府名义下发的文件,向区人民代表大会及其常委会提出议案,政府报送请示或报告致函不相隶属机关商洽工作、询问和答复问题、请求批准等文件,区政府的重要决定,由分管副区长会签,长签发

2政府办公室名义下发的一般文件,经分管副区长同意后,办公室主任签发重要文件由分管副长签发

3政府常务会议、长办公会议纪要由长签发专题协调会议纪要由主持会议的副长签发会议议定事项超出主持会议副长分管的范围长或常务副长签发

三)减少公文简报报送

各部门要严格按照隶属关系和职权范围向政府报送公文政府领导到各级、各部门调研召开全性工作部署会议除领导明确要求外不向政府报送贯彻落实情况的报告直部门和各议事协调机构原则上不再向政府报送简报工作信息可通过信息渠道上报

三、改进督查

(一)整合督查力量政府名义开展的督查活动政府办公室统一组织按照精简、高效的原则整合督查力量实施联合督查避免多头督查、重复督查减轻基层负担每年一般分6月、12月两次安排

(二)规范督查活动严格督查审批政府名义开展的督查活动政府办公室提出综合性督查方案长批准后实施督查人员必须严格遵守工作、生活纪律不得干扰地方正常工作

(三)改进督查方式创新督查方法防止督查形式化”、“模板化和走过场坚持以常态化督查为主、集中督查为辅随机抽查为主、全面普查为辅明察与暗访并重少听汇报、少查文件多运用网上调查、电话调查、问卷调查、第三方调查减少现场督查工作量提高督查效率

(四)完善督查评价坚持求实求效重点督查工作推动和政策落实实效不以是否发文、发文规格是否开会、开会规格作为衡量工作落实的标准

四、减少陪同

(一)减少调研陪同长到基层调研除调研主题涉及的主管部门主要负责同志外其他相关部门分管负责同志参加长到基层调研除调研主题涉及的主管部门主要负责同志外其他相关部门1名分管负责同志参加长、副长调研期间如需召开工作座谈会和现场办公会可通知与会议内容紧密相关的部门负责同志参会

减少会议陪同政府全体会议、政府常务会议外政府名义召开的全性工作部署会议一般只安排相关副长参加未经长批准长不出席各种节会、展会和节庆活动未经委批准长一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等减少街道政府各部门陪会通知主要负责同志参会的须经长批准

减少公务陪同长、副长出席的会见、会谈、签约等公务活动原则上只通知主办单位主要负责同志和与商谈议题紧密相关单位分管负责同志参加

五、简化接待

规范调研接待省政府、市政府名义来开展检查、督导、调研的工作组长、副长按要求出席相关活动调研考察的省直机关直部门、兄弟市、区现职正职领导同志,可安排1名对口副区长陪同。来区调研考察的省直机关直部门、兄弟市、区现职副处级领导同志,原则上由直对口部门负责同志陪同

规范商务接待因对外经济文化交流与合作等工作需要接待海外、港澳台、国内知名人士、企业家等因公来访的非国家工作人员要严格执行接待标准注重实际效果严禁扩大接待范围、增加接待项目、提高接待标准

规范外事接待外事活动要严格遵守外事工作纪律规定履行报批手续非外事部门不得安排长、副长参加外事活动不得擅自提高接待规格和礼遇

长、副长执行本规定情况按月向政府党组作出报告

 

 

 

 

2017年328日    

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三门峡市湖滨区人民政府办公室     2017328日印发