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三陕政办〔2018〕9号陕州区人民政府办公室关于印发《三门峡市陕州区校外托管机构管理暂行办法》的通知

陕政办20189

 

 

三门峡市陕州区人民政府办公室

关于印发三门峡市陕州区校外托管机构

管理暂行办法》的通知

 

各乡镇人民政府,区政府有关部门

《三门峡市陕州区校外托管机构管理暂行办法》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                     2018513 

       

三门峡市陕州区校外托管机构管理暂行办法

 

第一章  总则

第一条  为规范和加强校外托管机构的管理促进中小学生身心健康和安全成长结合我区实际特制定本办法。

第二条  本办法适用于本区行政区域内从事托管服务的机构。本办法所称校外托管机构是指受少年儿童监护人委托为少年儿童提供餐饮、休息等营利性服务活动的机构。

第三条  校外托管机构应当依法设置、守法经营、规范管理、确保安全和优质服务。

第四条  校外托管机构的监督管理实行属地管理和部门分工负责相结合的原则。

教育部门牵头建立相关部门参加联席会议制度负责对校外托管机构设立、登记、管理中的信息互相通报、资源共享负责定期组织有关部门对辖区校外托管机构开展联合检查和排查。相关学校负责已入住托班学生的登记和安全教育,提高学生安全防范意识。

工商部门负责校外托管机构的设立登记注册工作办理营业执照。

食品药品监督管理部门依法负责校外托管机构的餐饮服务许可审批及监督检查工作。

公安部门依法负责校外托管机构的治安管理。

消防部门负责校外托管机构的消防安全管理。

房管部门负责监督房屋产权人对校外托管机构房屋安全状况实施管理。

物价管理部门负责对校外托管机构的收费行为实施监督管理工作。

人力资源和社会保障部门负责对安置就业人员符合规定的校外托管机构给予政策支持。

卫计、安监、住建、税务、民政等部门在各自职责范围内做好校外托管机构的管理工作。

政府积极做好辖区内校外托管机构的日常管理工作。

第五条  具有法人资格的企业、社会团体及其他社会组织符合本办法规定的公民以下简称设立者可以开办校外托管机构。

第六条  鼓励社区将辖区内中小学生的托管纳入社区服务范畴通过多种形式为中小学生提供托管服务满足社区居民托管学生的需要。

第二章  设立登记

第七条  设立校外托管机构应向工商部门申请依法取得营业执照。

第八条  校外托管机构领取营业执照后应及时报告教育行政部门教育部门应将有关信息通报给有关部门。

第九条  设立校外托管机构设立者应当根据食品安全法等法律、法规的规定取得相关行政许可。

第十条  设立校外托管机构房屋应当具备安全条件。

第十一条  校外托管机构登记事项发生变更的应根据事项内容向相关部门申请变更登记。校外托管机构解散或者由于其他原因需要注销登记的应当向登记管理机关办理注销登记并按规定完成清算工作。

第十二条  社区举办的提供8人以下托管服务的机构由社区负责进行管理。

第三章  托管服务

第十三条  校外托管机构应安装紧急报警装置同时安装报警电话。大门必须安装防盗门保证大门和门窗坚固同时符合消防相关要求。有条件的要在大门及周边重点部位安装视频监控探头并与110联网。

第十四条  校外托管机构的场所或所在的建筑应当符合消防安全规定,配置消防器材。校外托管机构学生人均面积应当在3平方米以上具有相对独立的厨房、餐厅、盥洗室、休息室房舍应自然采光好、照明达标、水电齐全。

第十五条  校外托管机构应配备适合少年儿童身高的桌、椅。休息为双层床上下铺设置的应为一人一铺且配有安全挡板。

第十六条  校外托管机构应配备主管1其他工作人员与托管人数至少按1:10的比例配备。

第十七条  校外托管机构的工作人员应当无犯罪记录身体健康没有精神性疾病、传染性疾病或其他可能影响中小学生健康与安全的疾病。

第十八条  校外托管机构应当组织其工作人员体检工作人员取得健康证明后方可上岗。

第十九条  校外托管机构应当按照法律、法规和相关规定加强托管场所的卫生和消防安全管理,定期组织消防演练。

第二十条  校外托管机构应当加强安全防范与巡查实行安全工作专人负责制。

第二十一条  校外托管机构应当与托管学生法定监护人签订《中小学生托管服务委托协议书》明确委托期限、服务标准、收费标准、双方权利义务以及违约责任。《中小学生托管服务委托协议书》一式两份校外托管机构、托管学生法定监护人各执一份。

第二十二条  校外托管机构应当履行以下安全保障义务:

安排专人接送托管学生保障学生放学后到校外托管机构及托管后返校的安全

学生休息时应有工作人员看管预防和避免暴力事件发生保护托管学生人身不受伤害

出现紧急情况时及时救助托管学生并通知学生法定监护人和学生所在学校。

第二十三条  校外托管机构应当履行以下卫生管理义务:

保证托管环境、生活用品的卫生严防传染病

就餐环境、餐具等设施应符合卫生要求实行分餐制

配餐合理营养符合国家规定的中小学生营养标准每周制定食谱并在就餐场所公示

建立食品留样制度并配备食品留样的专用容器和设施。

自行配餐的校外托管机构应当从正规渠道采购食品及其原料依照相关规定做好采购台账记录不得购买来源不明的食品和原料。

不自行配餐的校外托管机构应当在取得食品经营许可的餐饮企业或食品生产许可的食品生产企业购买配餐。

第二十四条  校外托管机构应建立必要的应急预案及突发事件处置预案。发生突发事件应当及时采取措施制止防止事态扩大并立即向所在区政府报告通知学生法定监护人和学生所在学校。

第二十五条  校外托管机构应当合理收取托管费用并公示收费标准。

第二十六条  校外托管机构应当对托管学生登记造册并将在本校外托管机构托管的学生名册及专门接送人员身份证明提交学生所在学校。

第二十七条  校外托管机构在委托协议履行期限内停止托管服务的应当提前30日告知托管学生及其法定监护人同时向教育部门说明停止托管服务理由。如停止运营,及时向工商部门申请变更或注销登记。

第四章  监督管理

第二十八条  各相关职能部门应当严格依照法律、法规和本办法规定加强辖区内校外托管机构的监管发现问题应当依法查处。

第二十九条  各职能部门应当加强对校外托管机构的日常巡查。教育、工商、人力资源和社会保障部门要加强对校外托管机构的规范化管理和指导及时研究、制定相关政策做好定期检查工作。社区应当将校外托管机构纳入社区安全管理范畴发现安全隐患的应当及时报告所在乡政府。

第三十条  学校应当教育学生到合规的校外托管机构接受托管,并在每学期开学后一个月内对本校学生在校外托管机构的基本情况进行统计上报教育部门。教职员工及其直系亲属禁止举办托管班,学校要加强教育管理,及时制止纠正此种违规行为。

第三十一条  校外托管机构有违反本办法规定行为的托管学生法定监护人可以向区政府相关职能部门投诉。

第三十二条  教育、安监、消防、食药监、公安、卫等部门应定期联合培训校外托管机构工作人员。

第五章  责任追究

第三十三条  校外托管机构违反本办法有下列情形之一的由区教育部门责令改正:

超过核定托管人数

未与托管学生法定监护人签订托管服务委托协议书

管理混乱造成不良社会影响的。

第三十四条  校外托管机构未经许可登记擅自开业的或者被撤销许可登记后仍继续从事经营活动的由区工商等相关部门依据职责依法处理。

第三十五条  校外托管机构违反本办法第十三条规定的各职能部门均可要求其改正。

校外托管机构违反食品安全有关规定的由区食品药品监督管理部门依法处理。

校外托管机构违反传染病防治有关规定的由区卫计部门依法处理。

校外托管机构有价格违法行为的由区物价管理部门依法处理。

校外托管机构消防安全不符合规定的由区消防部门依法处理。

第三十六条  政府及其职能部门工作人员在校外托管机构管理工作中玩忽职守、徇私舞弊或未依照本办法履行职责的依法依纪追究责任。

第六章  附则

第三十七条  本办法自公布之日起施行。

 

 

 

                三门峡市陕州区人民政府办公室           2018513日印发