成立背景

      为适应社会主义市场经济体制的发展要求和加入WTO后的新形势，2001年3月以来，市委、市政府精心组织、统一部署，在全市广泛开展了行政审批制度改革。
    一是全面清理行政审批事项，为改革奠定坚实基础。清理行政审批事项，是本次改革的切入点和重要内容。市政府各部门原有行政审批、审核、核准、备案事项1551项。近年来，市政府组织市编办、行政服务中心、法制办、财政局、物价局、审计局等部门，对各部门的行政审批项目逐条逐项进行了清理，分六批向社会公布取消、下放、调整、合并行政审批项目1325项，最后仅保留行政审批项目226项，精简比例达85%。为巩固清理成果，市编办在各部门的机构改革“三定”方案中，明确列出了保留的行政审批事项。行政审批事项的大幅精简，为改革的顺利推进奠定了坚实的基础。
    二是清理规范性、政策性文件和其它政策措施，进一步规范行政行为。2001年11月以来，市委、市政府组织专门力量，对我市自1986年以来颁布的规范性、政策性文件和其他政策措施进行了清理。共清理文件551件，最终废止345件，其中政策性252件，规范性49件，政策措施44件；保留179件，其中政策性97件，规范性54件，政策措施28件；修改27件，其中政策性12件，规范性13件，政策措施2件。

     三是组建市行政审批服务中心，促进改革深化发展。全面清理行政审批事项后，规范保留事项审批、加强审批监管、提高行政效率成了改革深化的重要内容。2001年8月1日，市委、市政府决定成立三门峡市行政审批服务中心，将保留的行政审批、行政服务事项实行集中办公，形成“一门受理，联合审批，公开承诺，限时办结”的公开、便捷行政审批工作机制，我市行政审批制度改革步入新阶段。   

     经过紧张的筹备、组建，市行政审批服务中心于2001年10月14日开始试运行，2002年4月1日正式对外办公。2003年12月1日，为淡化审批、突出服务，三门峡市行政审批服务中心更名为“三门峡市行政服务中心”。目前，市、区政府具有行政审批职能的41个部门在中心设立服务窗口54个，工作人员120余人，可办理各类行政审批、服务、收费事项421项。三门峡市行政服务中心，是负责组织、协调、监督市政府各部门行政审批、服务工作的市政府派出机构，正处级规格。中心设主任一名，副主任两名，主任兼任市政府副秘书长。中心内设科室按照精简、高效的原则，设办公室、督查科、协调科、监察室，另外成立有党总支、团支部。中心位于市区崤山中路15号，共有审批大厅两个，面积近3000平方米。中心以“便民、高效、公开、廉洁”为服务宗旨，对所有事项实行“一个门受理、一条龙服务”。试运行以来，全体工作人员本着“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”的服务理念，遵照“进一家门办好，交规定费办成，在承诺日办结”的服务承诺，认真贯彻落实市委、市政府行政审批制度改革精神，依法行政，规范审批，热诚服务，文明办公，为市场主体和人民群众提供了大量优质高效的行政服务,得到了市委、市政府的充分肯定和社会各界的一致好评。中心先后荣获“全省整治企业经营环境工作先进单位”、“全市文明服务示范单位”、“全市优化经济发展环境工作先进单位”、“全市反腐败抓源头工作先进集体”、“市级文明单位标兵”、“全市十佳诚信单位标兵”、“市级青年文明号”、“五好基层党组织”等荣誉称号，并申报通过了ISO9001国际质量管理体系认证。今后,中心将更加努力地搞好各项建设，进一步推进政府职能转变，优化经济发展环境，为我市跻身中原崛起第一梯队、提前实现全面建设小康社会做出更加积极的贡献。