“过去台账不规范、食品存放不到位，往往直接面临处罚，现在执法人员不仅指出问题，还现场讲解法规、手把手指导整改。”7月15日，渑池县某餐厅经理的一番话，道出了当地食品安全监管方式的全新转变。

　　这一暖心转变，源于渑池县市场监管局推行的“行政指导优先”新型监管模式。该局相关负责人介绍：“以往食品安全监管多以问题发生后的行政处罚为主要手段，市场经营主体多为被动受罚、被动整改，主动防范风险意识薄弱。如今，市场监督管理部门将柔性行政指导融入日常监管全过程，通过政策辅导、行政提示、行政约谈、模范引领、案件回访等多种监管方式，帮助经营主体在问题萌芽阶段化解安全隐患，切实压实食品生产经营主体责任。”

　　行政指导不是“软执法”，而是把服务挺在监管前面，帮助经营主体在问题发生前就把风险化解掉，从“被动合规”到“主动守安”。渑池县市场监管部门通过法律宣传、咨询解答、上门走访等方式为食品经营主体提供行政辅导；对易疏忽的事项进行行政提示；对可能发生的违法行为进行警示告诫；就食品安全相关问题提出引导性建议；对内部制度缺失、出现轻微违法违规行为的经营主体开展行政约谈；对已办结的行政处罚案件进行回访，督促整改落实。

　　为提升监管精准度，渑池县细化行政指导内容、分类施策，实现食品经营全生命周期“精准滴灌”式指导。在许可备案指导方面，涵盖食品经营许可申请材料规范、现场核查标准、网络食品经营备案要求等；在日常经营指导方面，重点包括“日管控、周排查、月调度”制度落实、进货查验和索证索票规范、食品贮存加工操作标准、从业人员健康管理等；在风险防控指导方面，聚焦食品安全风险点识别、重点领域和重点品类风险防控、安全隐患排查闭环管理等；在应急处置指导方面，涵盖食品安全突发事件报告流程、不合格食品召回处置、应急处置预案制定及模拟演练。

　　结合主体业态和工作实际，每季度至少开展一次行政指导会议，形成“法规学习让企业知法懂法、案例剖析让企业警醒敬畏、交流互动让企业互学互鉴、诉求收集让监管更具针对性”的“四位一体”会议模式，构建“指导—整改—规范”良性循环。

　　渑池县市场监管局相关负责人表示，将持续推进行政指导工作常态化、制度化，着力打造一批管理规范、安全可控的标杆企业，以更有温度的执法、更精准的服务，全力守护群众“舌尖上的安全”。