卢氏县:网格建设推动基层治理高效能
今年以来,卢氏县全面推行“党建+网格+大数据”基层治理模式,探索出“以科学区划为基础、以精细网格为支撑、以建强队伍为保障、以数字赋能为牵引”的基层治理新路径,全县信访、治安案件同比分别下降8.3%、11.3%,矛盾纠纷化解率96.6%,群众满意率99.03%。
扎实推进合村改居,科学重塑行政区划。该县将合村改居作为优化基层治理的关键抓手,组建工作专班,构建起“29名县级领导包联乡镇+专班统筹调度+乡村具体实施”三级推进体系。印发《合村改居实施方案》,建立“一线调研、三级研判、难题攻坚、服务整合、示范引领”五项机制,推动村(社区)“布局更优、治理更顺、融合更深、机制更活”。目前,全县行政村(社区)已由271个优化调整为179个。
科学精准划分网格,构建全域治理体系。分类明确农村地区、城市社区、特定区域网格设立标准,科学划分网格。依托GIS技术,构建起覆盖全县2591个村组、58929栋楼宇的网格治理底图。同时,结合原有网格基础,推动警务网格、综治网格等多种网格“合一”,实现“一格多用”,有效破解政出多门和资源分散难题。
建强基层治理队伍,激活治理末梢神经。统筹派驻或下沉网格工作力量,科学构建专兼结合、覆盖全面的网格员队伍,累计选聘专兼职网格员6349名。聚焦网格员队伍“前哨探头”功能定位,制定《网格事项清单》等文件,由网格员履行承担日常巡查、矛盾调解等核心职责。建立网格工作督导机制和财政补贴激励机制,推动1963个网格党组织、7000多名党员干部常态化下沉入格。
数字赋能精准发力,提升智慧治理水平。开发运行“卢氏县党建引领基层高效能治理平台”,建立覆盖全县32.64万常住人口的人房数据库,完成2.67万家市场主体数据归集。平台涵盖便民服务、政策咨询等七大模块,嵌入智慧信访、智慧党建等6个常用应用,实现风险预警发现处置由单独向集成、由被动向主动、由人工发现向智能感知转变。目前,平台已累计收集流转基层治理事件5254件,办结5061件,办结率96.32%。