湖滨区探索“五长”工作法高效解纷争
近年来,湖滨区坚持政法委、法院、检察院、公安局、司法局5家单位主要负责人深入综治中心现场办公,“五长”同向发力,又分工协作,有效整合政法资源,形成化解矛盾纠纷的强大工作合力。
建立协同模式,构建统筹大格局。湖滨区依托综治中心,建立“聚散有度、高效协同”的工作机制,设立“五长议事室”,制定“五长”责任清单、“五长”协同规则,明确“五长”每周固定一天在综治中心现场办公,统筹调配22个职能部门、58名工作人员,针对13类矛盾纠纷化解,会商解决复杂疑难问题。“五长”按需牵头、分工协作,政法委书记统筹基层力量、政法力量、专业力量三支队伍,筑牢坚强保障;法院院长指导调解、诉讼服务及简案快审,凝聚专业支撑;检察院检察长聚焦矛盾纠纷的确认和监督;公安局局长着眼治安警情与非警务类矛盾纠纷主动处置;司法局局长紧扣人民调解、规范律师管理、保障法律服务。“五长”协同合作,紧盯物业、婚恋、经济金融等1896个矛盾纠纷的方案制定、法律适用、协议达成、司法确认等环节,带动综治中心政法单位、职能部门、律师团队、专职调解员及合作机构第一时间联动响应,推动矛盾纠纷化解提质增效。
规范处置流程,形成法治新引擎。一是精准分析复杂疑难矛盾焦点,厘清权利义务关系,为后续调解或引导诉讼提供权威的法律支撑。二是注重发现共性问题和制度壁垒,向常驻部门提出司法建议、检察建议和法治预警26个,向入驻、随驻部门及兄弟县(市、区)推送风险预警函、工作提示函、跨区域风险推送函31份。三是强化结果导向,优化法律服务效能,盯牢57个问题整改,深化跟踪督办,提供纠纷化解闭环,提升了政策落实“最后一公里”效能和复杂问题破解能力。
强化引领带动,提升队伍素质。湖滨区及时收集整理矛盾纠纷数据、类型、区域,第一时间为“五长”感知民生诉求、识别安全风险、着力整治方向,提供安全稳定路径。“五长”以丰富的实务经验和专业的法律素养,规范机构设置,优化流程机制,促使综治中心人员政治素养、业务能力、工作水平全面提升。实施“五长”工作法以来,成功总结物业纠纷化解“四型五步法”、攻坚疑难矛盾三步推演等6个经验做法,综治中心健全制度机制19项,完善规则流程41项,挽回群众经济损失3462余万元,人均化解纠纷提升32.3%,疑难复杂纠纷化解率92%,实现矛盾处置率、调解率、书面率“三个100%”。