近年来，卢氏县因地制宜聚焦农村特色优势产业、乡村旅游等领域，创新机制办法，破解要素屏障、人力制约、资金困局，创造性利用以工代赈中央预算内投资撬动地方财政资金和其他投资，探索形成了以工代赈项目带动困难群众增收模式，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接创造了有益经验。

　　立足禀赋优势，因地制宜谋划以工代赈项目。坚持以工代赈项目与产业扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫“三个结合”，着力突出“搬迁”与“发展”两个重点，成立项目推进工作专班，对项目工期进行倒排和责任分工，形成县、乡、村三级领导机制和联动工作体系。充分利用群众集中搬迁后形成的劳动力集聚优势，结合农村发展、特色农业、乡村旅游等区位资源优势，谋划“官道口镇高山苹果产业观光文旅融合”“文峪乡望家山果药基地道路”等一批契合要素资源禀赋的项目。

　　拓宽赈济方式，探索以工代赈项目带贫模式。坚持以农村公益性基础设施项目为支撑，探索建立“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”和“产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+资产折股量化分红”的增收模式，聚焦农村低收入、低技能、“老弱病残”等弱势群体，通过“培训+上岗”的方式，对参与务工的困难群众有针对性地开展实训和以工代训，授之以渔、智志双扶，带动部分困难群众实现家门口稳定就业。

　　合理分配收益，创新以工代赈项目分红模式。利用以工代赈中央预算内投资撬动社会力量投资，实施地方特色优势产业配套基础设施以工代赈项目，构建“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，进行以工代赈资产折股量化分红，推动“资金变资产、资产变股权、农民变股东”。同时，对项目资金安全、建设质量、务工组织、报酬发放等环节进行全过程监督，确保资金使用阳光透明、工资发放公开公正，杜绝“重建设轻赈济”现象，提升新时代以工代赈工作的针对性和实效性。