今年以来，陕州区以“五基四化”为重要遵循，在党建引领基层高效能治理工作中突出地方特色，打出了一套“强基、富民、固本、精细”的组合拳，让基层治理既有力度，又有温度。

　　蓄能培优建队伍，让村党组织书记后继有人、干有劲头。该区坚持“双好、双强、双心、双创”原则（政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强，对村务有热心、对群众有爱心，带领群众创业、带领班子创星），以组织推荐、党员群众推荐、个人自荐方式，从外出务工经商人员、农村致富带头人、退役军人、本乡本土大学生、现任村“两委”成员及村民组组长等“五类”人员中物色后备力量，实行区、乡镇两级联审联查，真正把“好苗子”筛选出来。同时，动态建立“一村一人”村党支部书记后备力量名册，开设专题培训，邀请党校教师、“五星”“四星”村党支部书记、包村干部对后备干部开展“一对一”帮带，每月定期跟踪访谈，在实践中学方法、长本领。

　　强村富民拓路径，让农村集体经济从小到大、由弱转强。一方面，以“双领双增”行动为抓手，聚焦组织、产业、治理、服务四个方面，乡镇把3个以上产业相似的村党支部领办合作社组建成联合社，在5个乡镇18个村开展试点探索，成立工作专班，制定工作方案，建立健全党组织领导下的集体经济组织运行机制。另一方面，结合“果、菜、牧、菌、药”资源优势，鼓励村党支部盘活闲置资产、开展土地流转、发展电商产业，带动群众以土地、资金、劳动力入股，发展壮大中草药种植、李子种植、观光采摘、青贮饲草加工等特色种植、农产品加工和乡村旅游产业，持续打造“乡村产业+集体入股+群众参与”的合作社模式，使3000余名群众获得收益。

　　对症下药除病灶，让软弱涣散村党组织由弱转强、焕发活力。以2024年村班子运行情况中期评估排查的“弱村”“差村”为重点，征求14个部门意见，确定2025年软弱涣散村党组织15个，逐一建立问题台账，明确整顿重点、整顿措施。实行“一村一方案”“一问题一对策”精准整顿，在村干部队伍建设、组织制度落实、党群服务中心作用发挥等方面精准发力，打造快递驿站、老年食堂、文化娱乐室等特色功能区，推行“一站式”服务，并结合每月5日“6+N”主题党日活动，组织广大党员、村民代表、入党积极分子等开展志愿服务活动，在阵地提升、产业发展、文明乡风等方面发挥作用。严格落实“四个一”工作机制，帮助解决项目资金、队伍建设、矛盾纠纷等难点问题。建立“周检查、月调度、季评估”机制，每周随机挑选2到3个软弱涣散村，采取“四不两直”方式，通过翻一翻党课记录、听一听党员反馈、看一看整顿进展、问一问民生实事，推动问题尽快解决。

　　织密网格优服务，让基层治理触角延伸、精细暖心。根据人口分布、地域特点等因素，合理划分农村、社区网格，配备网格员4200余人，做到“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。在队伍建设上求强，优先选拔党员、村组干部、退休干部、热心群众担任网格员，通过政策培训、应急演练，提升懂政策、会调解、能服务能力，并选派6名退岗科级干部担任社区工作指导员。在作用发挥上求实，网格员每天走村入户，宣传医保政策、防诈骗知识等，及时收集群众的“急难愁盼”，还兼任“代办员”，为行动不便的村民代买、代办。在治理维度上求新，探索创新“陕闪办”“板凳议事”“城事观察员”等制度模式，推动“难题快解”，建立“群众诉求—网格上报—乡镇吹哨—部门报到—协同处置—回访反馈”的快速响应机制，努力实现组织效能、资源整合、民生服务的全面提升，确保问题及时解决。