提案者：茹文东

　　主办单位：市农业农村局

　　市农业农村局办理答复：

　　近年来，我市坚持深入贯彻中央一号文件精神和种业振兴行动部署，落实新修改种子法等有关法律法规和重要文件要求，坚持属地管理、上下联动，开展种子市场检查、农资打假、种业监管执法年等活动，为持续净化我市种业市场秩序、推进种业振兴营造良好环境。

　　一、制定监管方案，把好“管理关”

　　（一）加强行政监管。市农业农村局高度重视农作物种子市场监管，于3月25日—3月31日对6个县（市、区）的32家种子经营门店进行了随机抽查，发现2袋过期玉米种子，已要求经销商下架退回处理，1个玉米品种包装袋未显示产地，已当场联系厂家反馈问题。同时，各县（市、区）于4月30日前对本辖区种子集中交易市场和经营门店再次进行了自查，共出动执法人员175人次，检查经营门店244家次，未发现假种子。

　　（二）加大执法力度。加大对种子市场的日常监管力度，将种子市场整顿治理作为日常工作的一部分，取得了不错的成效。2023年市农业农村局农业综合执法大队立案18件，查处涉案种子7727.5公斤，涉案金额11.505万元；2024年立案15件，涉案金额1.701万元；2025年尚未立案。从立案件数和涉案金额来看，种子市场违法行为明显减少。

　　（三）细化考核指标。市农业农村局种业管理科下发关于“落实种业振兴任务”的考核通知，将“开展春、秋季种子市场检查情况”和“辖区内有无重大种子案件发生”作为重要考核内容，并于3月20日完成“2024年度三门峡各县（市、区）落实种业振兴任务”的评审工作。

　　二、规范种子经营，把好“源头关”

　　（一）严格市场准入。我市没有种子生产企业，主要是经营不再分装种子和委托代销种子，我们要求经营门店在“中国种业数据大平台”进行种子备案，由各县（市、区）农业主管部门审核其营业执照、种子购销凭证、农作物种子生产经营许可证、种子包装袋（正面和反面）、种子检验报告及种子检测结果报告书、品种审定证书、植物检疫证书（部分引进品种需要），备案不通过的种子严禁销售，牢牢守住种子进入我市种子市场第一关。

　　（二）加强质量检测。3月25日—3月31日，市特色农业发展中心对我市36个玉米品种进行扦样，于4月底完成玉米种子质量检测。经检测，此次抽检的玉米种子质量合格率为97.2%，发现玉米劣种子1个，其发芽率指标不合格，目前已将相关线索移交至当地农业农村局和执法支队。

　　（三）推广优良品种。今年我市结合生物育种产业化，于3月11日在市农业农村局六楼召开会议，会议上，种业管理科介绍了遴选的5个适宜我市种植的转基因玉米审定品种。同时，种业管理科还与企业负责人直接对接，倡导企业“购种赠药”、提供技术指导和玉米收购服务，最大限度地为农民群众争取福利。

　　三、完善投诉机制，把好“售后关”

　　（一）完善追溯体系。各县（市、区）借助微信群交流、集中培训以及上门指导等多种形式，对种子经销商开展种子生产经营培训，引导种子经营户诚信经营，建立农作物种子经营档案，做到“产、供、销”信息可查，完善农作物种子从田间到市场的追溯体系，确保有问题的种子可以及时召回和处理。

　　（二）畅通投诉渠道。农民可向当地农业主管部门、市场监管部门或公安部门进行投诉或举报。简化投诉流程，避免农民因流程复杂放弃投诉，如：关于种子质量纠纷，农民可直接向当地农业行政主管部门进行投诉，由农业主管部门联合检测机构出具鉴定结果，确有违法行为的，将交由执法队进行立案，切实维护农民合法利益。

　　四、下一步计划

　　（一）加大日常监管力度。市农业农村局将结合农资打假行动，加强对种子市场的日常监督管理。由市执法队对湖滨区农贸市场开展种子市场治理整顿工作，各县（市、区）执法支队排查本辖区经营门店，尤其是因位置偏僻之前未查到的门店，确保覆盖率100%，同时对本辖区内种子经营门店开展不定期随机抽查，严厉打击假冒伪劣种子，力求种子合格率达100%。

　　（二）做好优良品种推广。与市农业技术推广中心、市农机农垦中心等部门协同，统筹用好玉米大面积单产提升、“一喷多促”、高素质农民培育、农业保险等政策，推动优良品种大面积推广应用。市农业农村局将加强与省农业农村厅及周边各市的联系，组织开展优良品种现场观摩、看禾选种等活动。

　　（三）加强部门协作配合。市农业农村局将加强与公安、市场监管等相关部门协作配合，对群众投诉的案件，做到件件有回复；对涉及假劣种子、经济损失重大的案件启动联合执法，对处理结果进行曝光，起到处理一起、震慑一批的作用；对群众投诉的经营门店，我们将作为下次市场检查的重点。

　　（四）鼓励商户诚信经营。对诚信商户给予授牌公示、媒体报道等政策倾斜。