安　伟　同　志

在2018年全市卫生健康工作会议上的讲话

（2018年6月7日，根据录音整理）

同志们：

　　今天会议的主要任务是贯彻落实全国、全省卫生计生工作会议精神，总结回顾过去一年全市卫生计生工作，对今年工作进行安排部署，动员全市上下进一步凝聚共识、明确任务、狠抓落实，全力推进“健康三门峡”建设，努力开创全市卫生与健康事业发展新局面。刚才，会议对2017年度全市计生工作先进单位进行了表彰，各县（市、区）递交了2018年度目标责任书，庆志英同志系统总结了2017年全市卫生健康工作，对2018年工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步推动全市卫生健康事业发展再讲三点意见。

　　一、认清形势，提高认识，全面开启新时代卫生与健康事业新征程

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度关注人民健康，把人民身体健康作为全面建成小康社会的重要内涵摆在事关国家长远发展的重要位置。习近平总书记明确指出，“没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位”，将“健康中国”建设提升到国家战略层面，为我国加快卫生健康事业发展提供了行动指南。近年来，市委市政府全面贯彻落实中央、省战略部署，始终把发展卫生与健康事业作为保障和改善民生的重大工程大力推进，医药卫生体制改革不断深化，基本医疗服务体系不断健全，医疗卫生服务能力和诊疗水平不断提升，公共卫生保障水平显著提升，健康三门峡建设取得了显著成效，为我市与全国全省同步建成全面小康社会奠定了坚实的基础。特别是在过去的一年，在全市各级各部门和卫生计生系统的共同努力下，制定出台了《健康三门峡2030规划纲要》，通过了河南省城市公立医院综合改革综合考评，黄河医院商务中心区分院、大健康服务中心等项目进展顺利，儿童医院等区域性医疗中心建设扎实推进，村卫生室标准化建设取得重大进展，健康扶贫等工作走在全省乃至全国前列，全市卫生健康各项工作进展有序、成效显著。

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市卫生与健康事业的基础还比较薄弱，仍然存在总体水平不高、历史欠账较多、发展不平衡等突出问题，与上级要求和群众期待还有较大差距。一是农村地区健康问题成为决战脱贫攻坚的主要“壁垒”。从当前我市贫困人口构成看，2017年底全市因病致贫13145户、34686人，占总人口39.08%;因残致贫4839户、12605人，占14.2%，两项合计占到贫困人口总数的一半儿多。而与之相对应的，在全市311个贫困村中，目前仍有62个村没有标准化卫生室，25个村没有合格乡村医生或执业助理医师，缺乏基本的公共医疗保障。“致富十年功，大病一场空”，因病致贫、因病返贫是导致我市农村地区贫困的首要原因，对于贫困群众而言，因健康问题丧失劳动力，甚至造成许多家庭没有健康的下一代，加剧了贫困的代际传递，严重制约了贫困地区经济社会发展，是决胜全面小康必须攻克的“堡垒”。二是卫生和健康事业基础薄弱是推进健康三门峡建设的主要“短板”。当前，全市面临着卫生与健康服务资源总量不足、结构不合理、分布不均衡、供给主体相对单一、基层服务能力薄弱等突出问题，这是社会事业发展短板中的短板。2017年，我市每千人口医疗卫生机构床位数4.35张、比全省平均水平少0.97张，排在全省第10位，每千人口拥有执业（助理）医师数1.19人、比全省平均水平少0.6人，排全省第14位;全市具有研究生以上学历和高级职称的专业技术人才仅占总数的0.8%和5.9%，医疗卫生服务整体水平不高，特别是基层医疗卫生服务能力弱化，病人向县级以上医院流动趋势加剧，合理的就医秩序尚未真正形成。三是当前我市的实际保障能力难以满足人民群众日益增长的卫生健康需求。随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高，人民群众更加重视生命和健康安全，不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病、更健康，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄予更高期望。特别是随着老龄化社会的到来，对医疗、护理、康复等健康服务的需求大增，对我市卫生健康事业发展提供了更高的要求，而这些都是我市卫生健康工作的短板所在、薄弱所在，是我们下一步必须努力补齐的缺口。

　　习近平总书记在党的十九大报告指出，“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。”今年全国“两会”，国务院机构改革方案组建了新的卫生健康委员会，开启了以“治病为中心”向“以人民健康为中心”的历史转变。这充分体现了新时期党和国家对人民健康重要价值和作用的认识达到新高度。总的来看，新时期卫生计生服务管理工作的任务不是减轻了，而是更重了，不是少了、而是多了，要求也更高了。全市各级党委、政府要深刻认识做好卫生与健康工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康融入所有政策，全方位全周期保障人民健康，调动全社会方方面面力量，推动全市卫生与健康事业发展不断迈上新台阶。

　　二、顺势而为，乘势而上，全面推进健康三门峡建设

　　“十三五”时期既是我市加快实现转型发展的攻坚期，也是卫生计生事业大改革、大发展、大跨越的关键期。全市各级各部门要认清形势，把握机遇，切实把人民健康放在优先发展的战略地位，以建设“健康三门峡”为根本目标，围绕“治已病”持续提高医疗技术水平，加快建设现代医疗体系;围绕“治未病”大力发展健康产业，打造健康之城;围绕“补短板”，扎实抓好健康扶贫工作，助力打好精准脱贫攻坚战，逐步解决优质资源不足、分布配置失衡、基层医疗卫生服务承载能力较弱等突出问题，进一步深化实施新时期人口计生政策，促进人口均衡发展与家庭和谐幸福，推动全市卫生健康事业跨越式发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　（一）深化医药卫生体制改革，加快建设现代医疗体系。新的国务院机构改革方案将国家卫生和计划生育委员会的职责进一步拓展，组建国家卫生健康委员会，作为国务院组成部门，首要的两条职责就是拟定国民健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革。同时，组建国家医疗保障局，主要负责拟订医疗保障相关政策并组织实施，组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准，制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施。这是党中央关于深化医药卫生体制改革，推进健康中国建设的重大决策，必将对卫生健康事业发展产生深远影响。医改工作现在是、将来依然是卫生健康工作的核心内容，需要我们持续推进，精准发力，把人民群众对健康美好生活的向往作为我们的奋斗目标，抢抓国家、省政策机遇，持续深化医药卫生体制“五项制度”改革，建设现代化医疗体系，用改革创新的办法逐步破解群众“看病难、看病贵”等问题。一要完善落实分级诊疗制度改革。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，要抓好分级诊疗制度建设，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，把健康“守门人”制度建立起来。我们要按照总书记要求，以建立“小病在基层、大病在医院、康复回基层”的合理就医秩序为目标，以提升基层医疗卫生服务能力为重点，以健全落实家庭医生签约服务制度为突破口，加快建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，确保到2020年基本实现家庭医生签约服务制度全履盖，力争将90%的患者就医问题解决在县内。要围绕打造坚强卫生室，通过县乡带动、市级支援，加快乡村卫生室、社区门诊中心建设，配齐配强乡镇全科医生等基层医疗队伍，建立完善农村和社区人口的日常健康档案，提高医疗服务水平。要结合新型智慧城市建设，大力发展“互联网+医疗”，加强远程医疗服务建设，积极推进县内医疗机构与国内知名医院建立长期技术合作关系，面向社区和农村开展线上就诊、视频就诊等远程医疗服务，最大限度地发挥各类医疗资源作用，更好地服务百姓、造福于民。二要持续深化全民基本医保制度改革。医保是“四医联动”的发动机，要继续巩固扩大基本医保覆盖面，大力推进按病种付费为主的复合付费改革，加快推进医保支付异地结算步伐，把乡镇卫生院纳入异地即时结算范围，确保在年内率先实现黄河金三角地区三省四市异地就医住院即时结算。进一步提高大病保险补偿比例，提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险，推动基本医保、大病保险、大病救助有效衔接，进一步减轻大病患者负担。三要深入推进公立医院综合改革。城市公立医院改革关注度高、涉及面广，是“四医联动”改革的重点和难点。要坚持公立医院公益性，稳步实施城市公立医院综合改革，全面推进县级公立医院综合改革，进一步完善管理机制，理顺公立医院与政府的权责关系，推进政事分开和管办分离，建立高效的政府办医体制，落实公立医院自主权，改革编制人事制度，变身份管理为岗位管理;进一步完善运行机制，加快推进政府的投入机制、药品耗材的采购机制、医疗服务价格动态调整机制改革，确保公立医院实行药品“零差价”后补偿到位、支付到位，不把负担转嫁给患者;进一步完善分配机制，按照优绩优酬、多劳多得的原则来推进分配制度改革，建立医生的合理收入来源，提高医生待遇，留住医疗人才。四要继续加大药品供应保障体制改革。巩固完善基本药物制度，提高各级医疗机构基本药物使用占比。完善公立医院药品、耗材、大型医用设备集中招标采购机制，促进药品价格合理形成。深化药品流通体制改革，加快推行“两票制”，压缩中间环节，破除“以药养医”机制，降低药品虚高价格，降低群众看病成本，让公立医院回归公益本质，让医生心无旁骛履行救死扶伤的天职。五要持续推进综合监管制度改革。医药卫生领域的很多问题，有不少是监管不到位造成的。要建立完善药品信息全过程追溯体系，实现药品全品种监管、药价全流程监控，开正门、堵偏门；要对医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开展全程监控和智能审核，切实防止过度医疗、错误医疗；要强化医务人员依法执业、患者依法就医、医患纠纷依法处理，坚决打击涉医违法犯罪活动，形成全社会尊医重卫的氛围。要加快推进健康医疗大数据应用，推动建成健全完善的人口健康信息平台，发展“互联网+医疗”，推进居民健康卡发行应用，真正为健康植入智慧之芯。

　　（二）加快推动大健康产业发展，打造新兴“健康之城”。人们常把健康比作1，事业、家庭、名誉、财富等就是1后面的0，人生幸福首先在于1是否稳固，一切都以健康为基础，拥有健康并不等于拥有一切，但没有健康就没有一切。当今时代，人类对健康的追求已经超越以往任何时期，引爆了大健康理念和大健康产业异军突起。大健康产业一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展，是具有无限潜力的朝阳产业，已经成为继IT产业之后的全球新经济焦点。目前在全球股票市值中，大健康产业相关股票的市值约占总市值的13%左右。特别是发达国家，大健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，是仅次于制造业、服务业、金融保险业、房地产业的第五大产业。中国作为拥有13亿人口，正从中等收入迈向高收入的大国，随着人们消费结构不断升级、二胎政策放开、老龄化社会的到来，未来健康需求将集中爆发，因此大健康产业极具发展前景。2016年我国大健康产业规模达到5.6万亿元，预计至2020年将达到10万亿元，占GDP的10%以上，成为我国经济的新增长点。目前，全国都在轰轰烈烈地发展大健康产业，但凡有点生态优势的都在谋划大健康产业，很多城市已经将大健康产业作为新兴战略性支柱产业加快培育。但从整体上看，我国大健康产业还处于起步阶段，各个城市之间还没有拉开太大差距，谁能抢先一步，谁就能占得未来发展先机。我们要积极抢抓新时代发展机遇，聚焦转型创新发展，坚持医疗卫生事业和大健康产业双轮驱动、齐头并进，整合各类优质资源，加快大健康产业布局，多渠道丰富健康产业供给，着力建设全国知名的大健康中心，打造新兴“健康之城”。一要大力发展以“医”为支撑的医药医疗产业。就是要以“治已病”为目标，加快建设区域性医疗中心，提高各类疾病的治疗水平。积极引入域外医疗资源，积极与省内外知名医院结成医联体，在人才队伍、重点专科、远程医疗等领域加强合作，增强区域医疗服务能力。推动市中心医院、黄河医院、中医院做优做强重点专科，引入域外优质医疗资源，加快心血管、脑血管、儿童、肿瘤、妇产、骨伤等6个区域性医疗中心，骨关节、口腔种植、颈肩腰椎、白内障等4个专科诊疗中心建设，提高区域医疗水平。加快建设中医药产业基地，我市中医药资源丰富，发展中药材产业基础雄厚，要注重发挥传统优势，把发展中医药产业与当前脱贫攻坚产业扶贫工作紧密结合，综合开发利用中药材、生态农产品和中医方面的资源，着力建设一批融合药材种植、中医保健、食疗滋补等养生基地。要紧紧盯住市场前沿，推行标准化种植模式，发展绿色有机中药材种植，提升中药材品质和市场占有率，积极开发药膳保健产品，全力打造中医药产业基地。二要大力发展以“养”为支撑的康养保健产业。就是要以“治未病”为目标，积极培育以“养”为主的康养保健产业，提高健康养生水平。康养产业是大健康产业的子产业，也是主要支撑产业。它与旅游产业最直观的区别在于目标人群和停留时间，旅游业一般是年轻人到一地观光度假、短暂停留，而康养产业的目标群体是老年人和亚健康人群，停留时间也更长，比如海南甚至可以常年停留。截至2016年底，我国60岁及以上老年人口超过2.3亿，占总人口的16.7%，亚健康人群比例更是高达70%左右，他们需要良好的生态环境和优质的养生医疗服务来调养身心，未来老年人和亚健康人群将成为大健康产业最重要的市场来源，具有广阔的市场前景。我市“市区园林化、郊区森林化”的生态环境优势和悠久厚重的人文底蕴为发展康养保健产业奠定了得天独厚的基础条件，特别是我们还具有两大无可比拟的独特优势：一是白天鹅。天鹅能够在三门峡长期停留并稳定发展，每年达到一万多只，就是我市生态环境优良的最佳写照，也是我们最有力的形象代言人。在此基础上，我们要深入挖掘天鹅高贵、专一的丰富内涵，结合当前特色小镇发展的趋势，加大策划包装力度，积极打造以忠贞高尚为主题的爱情小镇，为社会发展增添积极向上的正能量。二是高阳山温泉。全国各地的温泉很多，但大部分都是硫磺温泉，只含有26种矿物质。我们的高阳山温泉则是碳酸温泉，含有46种矿物质，优于我国的崂山和法国的维希矿泉水，能够修复疲劳、放松身心，这些在全国来看都是独一无二的。我们要充分依托森林覆盖率高、负氧离子多、温泉品质好、农副产品品质好等自然资源优势，函谷关道家养生文化等文化资源优势，以及独一无二的白天鹅优势，制订好切实可行的扶持政策，加快推进大健康产业发展，努力打造全省乃至全国全国知名的大健康中心。三要大力发展以“健”为支撑的康体运动产业。随着目前全民健身热情和大众消费能力的日益高涨，运动健身产业成为当前蓬勃发展的黄金产业。根据国家体育总局预测，2025年全国体育产业总规模将达到7万亿元，而目前国内的户外运动产业市场大概只相当于欧美地区上世纪七八十年代的水平，有很大的上升空间。国家体育总局公布的《山地户外运动产业规划》中指出，到2020年，山地户外运动产业总规模将达到4000亿元，这也是我市在健康运动产业方面可以大有作为的突破口。目前户外运动产业主要包括跑步徒步、儿童户外、水上运动、家庭露营、自行车、自驾车、滑雪等几大产品类别。我市素有“五山四岭一分川”之称，地势起伏多变、山地多森林多等天然的地理条件和自然条件非常有利于户外运动推广，这几大类目前都有所涉及，而且已经打下了很好的产业基础。特别是一年一度的横渡母亲河、全国山地车邀请赛、黄河国际马拉松赛、万人帐篷节等，都已经在市场上形成了良好口碑。下一步，我们要在扩大品牌影响力上下功夫，加快推进体育产业与健康产业融合发展，突出山地户外运动项目，大力发展健康运动产业。要综合开发利用独特的地形地貌和自然资源，规划建设一批生态体育公园、汽车露营基地、户外体育旅游线路，重点打造一批特色鲜明、人气旺盛的体育赛事活动，打造在全国有重要影响力的户外运动基地，努力在巨大的健康运动市场蓝海中分得一杯羹。四要大力发展以“游”为支撑的休闲度假旅游产业。旅游产业与健康产业是互为依托、互相促进的共生产业。随着国民对于旅游需求层次的不断提升，旅游正从观光为主的初级阶段向休闲、度假、体验的更高阶段转变，我们已经迎来了大众旅游时代，这也为我们发展大健康产业提供了更有力的基础支撑和客源支撑。经过多年的努力，我们已经初步打响了“黄河三门峡、魅力天鹅之城”的旅游品牌，打造了“一节一会”的载体平台，叫响了“赏白天鹅、泡矿温泉、游地坑院”的精品旅游线路。下一步，我们要以推进全域旅游为抓手，重点发展基于绿水青山的休闲度假游，基于仰韶文化、道家文化、虢国文化等特色文化的休闲度假游，基于白天鹅、地坑院、矿温泉等独特民俗风情的休闲度假游，突出抓好三门峡天鹅湖旅游度假区创建国家级旅游度假区工作和凝聚，加快推进天鹅湖国家城市湿地公园创建5A级旅游度假区，推进我市旅游产业的转型升级，打造全国知名的旅游目的地，以休闲度假产业的蓬勃发展带动大健康产业实现新跨越。

　　（三）紧盯全面小康目标，深入实施健康扶贫。当前，全市脱贫攻坚已经进入总攻阶段，健康扶贫是这场总攻战役中的攻坚难点和重点。健康扶贫就是要重点解决群众看得上病，看得起病的问题。我们要坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，以深度贫困地区和特殊困难群体为重点，防治结合，防治并重，在医疗保障、精准救治、签约服务、能力提升、疾病预防、健康促进等方面系统谋划，整体推进，不断提高健康扶贫的精准度和满意度，切实减少和遏制因病致贫、因病返贫。一要补齐健康扶贫短板，让贫困群众“看得上病”。贫困地区大多远离城市，有时候患者拖着病体换乘几个小时到城市医院，好不容易挂号排队，到就诊时医生又下班了，不得不等到下午继续看病，可以说是路途劳顿、身心俱疲。因此，我们要积极开展“优质服务基层行”活动和基层医疗机构标准化建设，着力补齐乡镇、村基础医疗设施短板，通过新建、升级改造等方式，确保村村有标准化卫生室和合格乡村医生。今年，全市452个居家办医的村卫生室要达到标准化要求，真正实现贫困人口“小病治疗不出村”。二是打造健康扶贫队伍，让贫困群众“看得好病”。卫生与健康事业最大的短板在农村贫困地区，最突出的问题是医护力量缺乏。要针对基层医疗服务队伍保障能力薄弱问题，积极推动城市优质医疗资源、专业医疗人才向农村基层特别是贫困地区下沉，组织县级以上医疗卫生人才到乡镇卫生院开展对口帮扶，加快实施在岗卫生技术人员学历提升教育项目，对乡镇级卫生技术人员和村医开展培训，通过医药卫生体制改革调动基层医疗队伍的积极性，努力打造一支能力过硬的基层医疗扶贫队伍，更加积极主动为百姓服务、为患者服务，确保贫困人口“能治病、治好病”。三要落实健康扶贫政策，让贫困群众“看得起病”。统筹协调卫计、民政、扶贫等部门医疗扶贫政策资源，深入开展农村贫困人口专项救治，加快推动基本医疗保险、大病保险、大病补充医疗保险、医疗救助等政策对贫困家庭全覆盖，充分发挥各项医疗保障政策的叠加效应，持续降低贫困人口就医负担，努力实现贫困人口医疗费用微支付、零支付，力争农村贫困人口门诊和住院费用政策范围内报销比例在2017年基础上进一步提高。四要推进疾病预防控制，让贫困群众“少生病”。要树立“大健康、大卫生”理念，坚持“预防为主”，普及卫生健康知识，提高贫困群众的健康意识，提倡预防疾病的健康生活方式，有效减少各种疾病的发生。增加公共卫生经费，实施贫困地区出生缺陷产前筛查和新生儿童疾病筛查、农村妇女“两癌”筛查，以及贫困群众的定期体检等，提前介入，预防各种重度疾病带来的沉重负担，从源头上减少疾病发生，不断提高贫困地区人口素质和健康水平。

　　（四）积极有序推进人口计生工作，促进人口均衡发展与家庭和谐幸福。近年来，我国计划生育政策有了一定的变化，最主要的是全面放开二胎政策，但是党政一把手目标管理责任制和一票否决制没有改变，仍将继续实施，新时代新形势下的计划生育工作比原来的任务更重、要求更高、范围更广。当前，计划生育工作要融入大健康、大卫生理念，从管理为主向服务为主转变。一要坚持计划生育基本国策不动摇。在今后一定时期内，我国人口众多的基本国情不会改变、人口对经济社会发展的沉重压力不会改变、人口与资源环境紧张的关系不会改变。基于这“三个不会改变”，计划生育基本国策必须长期坚持，计划生育工作必须常抓不懈。各级各部门要坚持党政一把手负总责、目标管理责任制和“一票否决”制不动摇，持续抓好人口计生工作，确保人口总量控制在规划目标之内。二要优化完善全面两孩政策配套措施。针对群众生养子女存在的负担或后顾之忧，研究制定鼓励按政策生育的妇幼健康、托育、教育、社会保障、女性就业等相关基本公共服务和配套政策措施，解决群众生养子女的难题，让有生育意愿的家庭“生得起、生得出、生得好”，建设家庭友好型社会。做好出生人口的动态监测，建立预警机制，及时应对和防范出生人口堆积风险。三要持续提升计生综合管理水平。加强生育全程基本医疗保健服务，制定出台提升妇幼服务能力办法，加快市级妇幼保健机构建设，提升县级妇幼保健机构服务水平，持续加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，着力提升各级医院服务质量和管理水平。切实抓好孕前产前优生筛查等民生实事，有效降低孕产妇和婴幼儿死亡率，提高出生人口素质。

　　三、加强领导，强化保障，确保卫生健康各项工作落到实处

　　卫生与健康事业发展事关民生大计，事关经济社会发展和人民群众切身利益，是政府工作的重要组成部分和义不容辞的责任。各级政府和有关部门要进一步加强领导，统筹安排，切实做到思想到位、领导到位、责任到位，确保各项工作顺利推进，全力推动我市卫生与健康事业发展再上新台阶。

　　一要强化组织领导。各级党委、政府要切实增强政治责任感，以人民健康为中心，自觉把卫生与健康事业发展纳入经济发展总体规划，摆上重要议事日程，不断健全完善党委统一领导、党政齐抓共管的卫生与健康工作格局。各级党政“一把手”要负总责，对重大问题、重要环节、重点任务要紧盯抓牢、督促落实，绝不能当“甩手掌柜”。分管领导要定期研究，谋划推进，各有关单位要主动作为，密切配合，努力开创我市卫生与健康事业发展新局面。

　　二要凝聚工作合力。推进健康三门峡建设，是全社会共同的事业，是一项庞大的社会系统工程，绝不仅仅是卫计部门一家的“独角戏”，而是多部门、全社会以及每一个家庭和个人的“大合唱”。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，凝聚共识，强化职责，将健康理念纳入所有公共政策体系，推动医疗、医保、医药“三医”联动，健康事业与健康产业有机衔接，确保各项改革发展任务落到实处，让广大人民群众拥有更多获得感。

　　三要加强督查考核。各级党委政府要把卫生计生工作纳入重大事项督查范围，通过重点督查、专项督查、综合督查等方式，确保政令畅通、政策落地。要建立完善卫生计生年度动态考评机制，把履行卫生计生事业改革发展职责情况，作为各级政府考核干部的重要内容，特别要严格落实计生“一票否决”制不放手、不放松，确保基本国策顺利实施。

　　四要强化宣传引导。卫生与健康工作政策性、社会性都很强，需要社会各界的广泛理解、支持和参与。要围绕群众关注和期望开展形式多样的宣传报道，解读政策、展示成就、推广经验、树立典型，为卫生健康工作开展奠定良好群众基础。要进一步加强舆论引导，及时发布权威信息，回应舆论关注热点，妥善做好突发公共卫生事件的舆论引导工作，凝聚更多全社会关注支持卫生健康事业发展的正能量。

　　同志们，加快卫生健康事业发展，是一件惠及广大人民群众的民生工程，功在当代，利在千秋。全市各级各部门要积极适应新时代发展要求，抢抓新机遇、创建新格局、谋求新作为，努力推动全市卫生与健康事业发展再上新台阶，为建设健康三门峡、决胜全面小康作出新的更大贡献!