安　伟　同　志

在全市脱贫攻坚第七次推进会上的讲话

（2018年10月19日，根据录音整理）

同志们：

　　经市委、市政府研究，今天我们在这里召开全市脱贫攻坚第七次推进会，主要任务是深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真贯彻全国易地扶贫搬迁现场会、全省脱贫攻坚工作电视电话会议精神，研究部署全市脱贫攻坚工作，动员全市上下进一步认清形势，提高站位，咬定目标，全力攻坚，确保高质量完成年度脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会奠定坚实基础。刚才，牛兰英同志通报了我市在全省半年重点工作核查中的情况，3个乡镇作了表态发言，随后南昌书记还要做全面工作部署，请大家认真领会，抓好贯彻落实，现在我就扎实做好全市脱贫攻坚工作先讲三点意见。　

　　一、认清形势，聚焦问题抓整改，进一步强化政治责任

　　从刚才牛兰英同志的通报中，我们可以感觉到，今年全市的脱贫攻坚工作，总体来说是有喜有忧，喜忧参半。从喜的方面讲，对脱贫攻坚工作，大家思想上更加重视、工作上更加精准、措施上更加有力，各项工作成效显著，在实践中创造了金融扶贫、健康扶贫、党建扶贫等工作经验和工作亮点。特别是易地扶贫搬迁工作也走在了全省前列，前不久召开的全国易地扶贫搬迁现场会，我市作为三个分会场之一，接受了来自全国兄弟省、市同行的现场观摩，普遍好评。最近，省发改委还计划在我市召开全省易地扶贫搬迁现场会，这也是对我市这项工作的充分肯定。从忧的方面讲，大家已经深切感受到我们工作中存在的问题，很多都不是硬骨头或者攻坚性问题，而是一些技术性、常态性问题等一些低级错误，正是因为存在这些问题，导致我市在全省上半年重点工作核查中，排名从全省第2名退到第14名，由先进档次降为一般档次，这是我市脱贫攻坚工作从来没有过的现象，值得深思和警醒，令人担忧。之所以成绩大幅倒退，最主要的原因是核查改变了以往以“两率一度”等为重点的成效考核或绩效考核，更加侧重对产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、政策落实、财力保障等重点工作进行核查。这样的核查指标体系，恰恰击中了我们的软肋，也暴露出了我市扶贫工作中存在的一些不容忽视的短板和问题。

　　今年以来，我市相继接受了中央、省多次脱贫攻坚检查，市里也组织了多次自查，发现了大量问题，其中个性问题有1300多条，主要来源于3个方面：一是中央巡视组反馈到我市关于脱贫攻坚的11条问题；二是省半年脱贫攻坚重点工作核查反馈的10类119条问题；省脱贫攻坚第三督查巡查组在我市暗访督导中发现的33条问题；省脱贫攻坚重点工作通报中全市落后的5项重点工作指标；三是市级自查中发现的上千条问题。

　　认真梳理这些问题，主要集中在五个方面：一是产业扶贫基础薄弱。产业扶贫在组织化程度、项目建设、产业覆盖、产业叠加上还存在短板，缺乏精准性，一哄而上，盲目蛮干，同质化现象比较严重，抗市场风险能力弱；一些地方扶贫产业收益对接贫困户少，在生产、加工、运输、销售等环节上，贫困户参与度低，发展后劲不足，带贫能力不强，利益连接不紧，助推贫困户稳定脱贫还有差距。从全省半年重点工作核查结果看，卢氏县产业到户覆盖率仅有83.93%，低于全省92.09%的平均水平；各县（市、区）户均增收措施不到2项，最高的湖滨区也只有1.43，最低的陕州区仅有0.9，全部低于1.78的全省平均水平。此外，还有相当一部分贫困群众靠入股分红或光伏产业覆盖，存在简单分钱分物现象，“一光了之”“一股了之”等问题仍比较突出。上述情况表明，群众内生动力发挥不足，群众靠自身劳动参与程度低、持续增收能力不强。二是金融扶贫质量不高。金融扶贫在后续持续深化、向纵深发展上还有不足，金融服务体系作用发挥不够充分，部分地区金融服务部在去年的时候有钱有人有场所，“红红火火”，今年甚至没人没钱没地方，“门可罗雀”，渑池县的户贷率仅为4.85%。同时，我们对贷款的后续监管不够，仅仅满足于“放出去”，而不关心“干什么”，为后续贷款偿还留下了潜在隐患。上述情况表明，我们在金融扶贫工作上存在“自满情绪”，总觉得我们干得不错，在各地市竞相发展、跨越赶超的现实情况下，我们需要重新审视、持续创新，更好地发挥金融扶贫“活水”作用。三是项目进度和资金支付慢。今年，全市共安排财政类扶贫项目1028个，项目总投资10.53亿元，目前已支付7.17亿元，支付进度只有68.14%，没有达到75%的进度要求，在全省排名靠后。而且项目本身也存在一定问题，有的项目谋划不科学、不规范，论证不充分，不符合实际需要和发展需求；一些地方项目谋划不足，没有实现对年度脱贫人口的全覆盖，支撑脱贫的作用发挥不够；个别项目质量标准不高，影响后期使用，如去年建的蔬菜大棚今年就出现裂缝，个别道路前期工作粗糙，经不住雨雪天气，出现塌陷、错位，部分车间厂房未按标准设计，存在质量、安全隐患等，这些都是在核查中发现的问题。四是部分政策落实不到位。从核查情况看，政策落实不到位的现象在各地还不同程度存在，教育扶贫、医疗扶贫、危房改造三项保障政策落实不到位的问题最为突出。如2018年全市危房存量10137个，竣工1119个，仅完成了总任务的11.04%，灵宝市、湖滨区、渑池县均低于全市平均水平，分别为6.12%、4.35%、3.45%。部分贫困户对易地搬迁、雨露计划等政策知晓度不够，今年全省扶贫政策的实地抽查到位率平均值为99.02%，在核查中陕州区和渑池县均低于全省平均水平，其中渑池县为89.58%，排名全省倒数第二。五是干部作风不扎实。有的村级班子脱贫攻坚主体缺位、不到位，工作过度依赖驻村第一书记和工作队，个别村干部由“主角”变“看客”；有的存在应付心态，方式方法跟不上，工作大而化之、简单了之，帮扶措施单一，缺乏针对性，帮扶效果不明显。渑池县天池镇藕池村为了应付上级检查，弄虚作假，不让贫困户和贫困户检查组见面，造成了很坏的影响。同时，扶贫领域违纪违法和腐败问题仍然存在，个别地方还比较突出。

　　这些问题听起来很多很大，但落到点上都是一些具体的问题，并非疑难杂症，从深层次分析，归根结底还是责任心和作风问题，缺少攻坚克难的劲头与尽锐出战的勇气。有的基层干部产生了麻木心理，无论强调多少次，依然我行我素，不以为然，推也不动，索性“撂挑子”躺着不干，工作效率和质量大打折扣。一些同志产生了懈怠情绪，总觉得去年我市创造了先进经验，代表河南接受了国家检查，成绩还不错，躺在功劳簿上，沾沾自喜，有停下来歇一歇的松懈情绪。还有一些干部存在侥幸心理，平时工作不努力，就赌考核抽不到，或者想靠滥竽充数蒙混过关，突击应付冒险过关。

　　出现问题不害怕，关键是要敢于面对现实，不掩饰不逃避，对号入座，勇于改正。针对中央、省督查巡查以及全省半年核查中发现的问题，市扶贫办已经下发了《脱贫攻坚问题综合整改方案》，并对全市6个县（市、区）和28个重点行业部门逐一制定了问题清单，已经全部交办下去。这些问题责任是谁的，如何整改，什么时候整改到位，清单里都定的很清楚。各级各有关部门要把抓好问题整改作为一项严肃的政治任务，按照“一个问题一个单据，一个问题一个方案、一个问题一个督办”的原则，谁的问题谁领走、谁负责，做到真答应、真行动、真落实，见人见事见思想，确保11月15日前全部整改到位。如果哪个问题整改不到位或者质量不高，就是所在地区或者部门党委（党组）主要负责人对党不忠诚、对组织不忠诚，就要严肃问责、追责。我们必须痛定思痛，知耻后勇，奋起直追，全力扭转被动局面，打一场脱贫攻坚的翻身仗。

　　二、把握关键，对照任务抓提升，进一步强化工作担当

　　全省半年核查结束后，为全面推进问题整改，确保圆满完成年度目标，市委市政府决定在全市开展集中攻坚全面提质行动，围绕推动贫困群众增收、保障、基础、支助、退出等5个方面提出了24项重点工作任务，这些任务有些是需要我们进一步上层次、上水平、出成效的工作，有些是现阶段还需要尽快补齐的短板，都是打赢打好脱贫攻坚战的关键抓手。同时，10月7日，刚刚出台了新的《三门峡市脱贫攻坚年底考核评估指标体系》，明确了66项具体考核指标，年底将按照这一指标体系对各县（市、区）、各部门工作成效进行系统考核。各级各部门要紧紧抓住最后两个多月的时间，认真对照重点任务和考核指标要求，把握关键，聚焦短板，争分夺秒，全面提质，以重点工作突破带动脱贫攻坚成效全面提升，确保年终考核继续保持全省第一方阵。这里，我再强调五个方面的重点工作：

　　（一）主攻产业扶贫促增收。脱贫是目的，产业是关键。如果没有产业，脱贫就是空话，要实现群众长期增收致富，必须依靠产业带动。目前，我市产业扶贫面临的主要问题是产业发展不充分，户均增收措施少，整体水平低；产业发展同质化比较严重，产业技术含量低、附加值低，缺乏主导产业和龙头企业带动。各级各部门要始终抓住产业脱贫这条主线，把推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略结合起来，既要促进转移就业，还要抓好本地产业发展，着力从根本上解决贫困群众稳定脱贫问题。全市产业发展的总体思路是，以大力发展特色产业为主攻方向，以充分发挥金融扶贫作用为支撑，以扩大对农户的产业覆盖率和参与度为目标，大力实施“百千万”工程，既立足当前、解决贫困人口“眼前之困”，更着眼长远、用发展产业的办法帮助贫困人口稳定脱贫。一要大力发展特色产业。各县（市、区）、各乡镇甚至乡村都要充分考虑贫困地区的自然条件、资源禀赋、发展潜能、市场需求和群众意愿等因素，统筹谋划扶贫产业发展，产业上要聚焦种什么、养什么、覆盖多少贫困户、增收多少等具体措施和村、户脱贫标准完成哪些任务及时限列出清单图表，实行挂图作战，精准推进。每个县（市、区）都要按照“一乡一业、一村一品”的要求，集中打造2—3个主导产业，大力发展“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+基地+合作社+农户”扶贫模式，扩大产业覆盖面和参与度，力争每个有劳动力的贫困户都要有1项以上产业扶贫项目，每个贫困户都要有2项以上脱贫增收措施，构筑完善“县有主导产业、乡有主导产品、村有专业合作社、户有致富项目”的格局。农业部门和扶贫部门要加强统筹规划和指导，既避免“一窝蜂”式发展同类产业，又尽量让贫困户深度参与产业，增强“造血”能力，不提倡入股分红、吃利息等简单的输血方式，避免“针头一拔”再次返贫。二要强力推进“百千万”工程。“百千万”工程是产业扶贫的总抓手，市财政专门拿出1亿元资金来实施这项工程，但目前实际发下去的奖补资金只有700多万元，这说明我市的扶贫项目少，产业发展还不充分，没有实现所有贫困村、贫困人口覆盖。今年，我们的工作目标是全面完成“百千万”工程建设任务，各级各部门要以对照任务要求，加快工作进度，以“百千万”工程为统领，加快带动特色林果、畜牧养殖、乡村旅游、电子商务、三产融合等扶贫产业发展，同时为贫困人口就近提供就业岗位，实现家门口就地稳定就业，提高贫困人口工资性收入，切实给群众带来看得见、摸得着的经济效益，为打赢脱贫攻坚战提供基础保障。三要充分发挥金融扶贫支撑作用。产业发展离不开金融支持。金融扶贫一直是我市扶贫工作的亮点，今年我市的金融扶贫户贷率继续保持全省第一，这是我们的荣誉，也是我们的优势，要继续保持下去。各级要深化金融扶贫“卢氏模式”再认识，加快完善金融扶贫四大体系建设，创新产业扶贫信贷产品和模式，规范签订“四方带贫协议”，特别是要发挥好小额信贷作用，加大“企贷企用”“户贷户用”扶贫小额信贷发放力度，继续提高金融扶贫覆盖率，实现应贷尽贷，为产业发展提供金融支撑。

　　（二）打好易地搬迁总攻战。我市易地搬迁任务占全省总任务的四分之一，易地搬迁工作是我市脱贫攻坚的主战场，也是我们必须啃下的硬骨头，今年我们已经打响了总攻战，要完成最后一批4568户14718人的易地扶贫搬迁安置任务，任务艰巨，时间紧迫。我们要抢抓战机，全力冲刺，扎实推动易地搬迁工作顺利推进。一要全面完成易地搬迁任务。截至目前，今年新建的41个搬迁安置点已全部封顶，35个安置点达到分房交钥匙以上进度，在全省名列前茅，工作已大头落地。但仍有个别安置点进度较慢，还有3个安置点才刚刚封顶，要抢抓冬季上冻前最后一个多月的施工时间，加班加点、昼夜施工，对房屋进行内饰外粉，争取尽快完工，让更多贫困群众尽早搬入新居，确保全市易地扶贫搬迁任务圆满完成。二要持续完善后续配套措施。搬迁是手段，脱贫是目的，搬迁只是迈出了脱贫的第一步，我们围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，坚持生产与生活“两手抓”、搬迁与发展“齐步走”，推动易地搬迁工作重点从工程建设向后续脱贫转变，重点抓好基础设施、公共服务、就业保障三方面工作，全面实施后续产业扶贫“五个一”专项行动、公共服务“五个有”覆盖工程，全面开展美好生活“五个新”专项活动，引导安置区激活各类生产要素，实现产业扶贫措施对搬迁群众全覆盖，从根本上解决所有搬迁贫困人口的稳定脱贫和发展问题，让搬迁群众住上好房子、脱贫有路子、鼓起钱袋子、过上好日子。三要抓紧启动2018年拆旧复垦工作。去年，我市易地搬迁实际入住率、旧房拆除率、复垦率“三低”问题比较突出，被省委领导点名批评，主要就是因为工作启动较晚，检查时才刚刚开始推动，进度落后于其他地市。今年，我市的搬迁安置点建设进度在全省比较靠前，要提前谋划，抓紧启动2018年拆旧复垦工作，在群众搬迁入住3—6个月完成此项工作。国土、林业等相关部门要主动作为，做好旧房拆除和宅基地复垦及生态修复指导、督导检查工作，确保我市2018年易地搬迁各项工作始终走在全省前列。

　　（三）抓好“四项保障”补短板。实现群众稳定脱贫，根本标准是要达到“两不愁、四保障”。目前来看，“两不愁”方面没有太大问题，关键是要做好医疗、教育、住房、饮水安全“四项保障”，全面补齐贫困地区基础设施和公共服务短板。一要抓好住房保障。我市在住房保障方面欠账较多、差距很大，是亟需补齐的短板。各县（市、区）和住建部门要积极开展危房改造清零行动，对所有经村逐级申报危房户和各级自查发现的疑似危房户，都要进行危房鉴定。符合C、D级危房标准的，住建部门要牵头加快危房改造进度，提高全市危房改造完成率；对其他疑似危房的，要通过“六改一增”落实改造任务，让群众满意。二要抓好饮水安全保障。加快实施贫困地区饮水安全巩固提升工程，持续提高贫困区域集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。水利部门要将部分饮水安全未达标的村作为重中之重，拉出清单，查明原因，全力整改，确保尽快达标；同时还要为每个村出具有效的水质鉴定报告，以村为单位，有几个水源点出具几个鉴定报告，保证水质无污染，能够安全饮用。三要抓好医疗保障。做好贫困群众慢性病普查核实工作，持续开展九种大病集中救治工作，继续落实县域内“先诊疗后付费”，加快促进“一站式”就医结算落实到位，加强贫困村标准化卫生室建设进度和村合格医师配备力度，加快推进基本医疗保险、大病保险、大病补充医疗保险、医疗救助等政策对贫困家庭全覆盖，充分发挥各项医疗保障政策的叠加效应，降低贫困人口就医负担，最大限度地防止“一人得病全家致贫”和“一人得病全家返贫”。四要抓好教育保障。全面落实教育扶贫各项政策，通过系统内部查、干部入户查、信息系统查等多种形式梳理排查，确保有学生的贫困户该享受到的教育扶贫政策应享尽享，落实率100%，确保不存在因贫辍学问题。加快改善贫困地区办学条件，大力推进“全面改薄”工程，加快实施教育信息化2.0行动计划，继续实施贫困地区乡村教师支持计划，不断提升农村地区教育水平。

　　（四）严把精准退出真脱贫。精准识别和精准退出错评率、漏评率、错退率能否达到最低标准，是全市脱贫攻坚工作的关键环节，也是检验脱贫工作成效的显著标志。特别是今年，我们要完成5.3万人和100个贫困村的退出任务，是脱贫工作任务最重的一年，对精准退出工作也提出了更高要求。要做到不仅退出成效真实，而且退出程序合规。现代社会是法治社会，既有实体法支撑，又有程序法保障，各项工作一定要合规合法，不能有丝毫马虎，该公示的时候一定要公示，该在什么范围公示就在什么范围公示，千万不能抄近路、图省事，将来程序是否合法也是重点检查对象，我们要严格按照省定标准，把工作做精做细做扎实，确保实现精准识别100%、精准退出100%、程序合规100%、信息质量100%、任务完成100%，努力做到精准识别精准退出“零误差”。一要做好贫困户的精准识别和退出。加大对贫困人口的排查力度，尤其对新识别户、返贫户、错评户和老人户“四类人员”和年人均纯收入3400—4500元的边缘户进行重点排查，对错退漏评的贫困人口，做到应退则退，应进则进，不落一户、不落一人。各县（市、区）要在实现“两不愁、四保障”的前提下，按照贫困群众收入从高到低有序退出，坚决杜绝出现错退和漏评现象。二要做好贫困村的精准退出。根据省统一标准，贫困村退出的核心条件就是“一低五有六通”。对照这一标准，截至目前，今年全市拟退出的贫困村中，仍有1个村饮用水安全不达标，9个村综合性文化活动中心不达标，1个标准化卫生室不达标，2个村通村公路不达标，27个村集体经济不达标，其中3个村没有集体收入。现在已经进入贫困村退出动态管理阶段，务必要争分夺秒，对照贫困村退出标准，逐村采取有效措施，在最短的时间内，拿出切实可行的办法，解决存在问题，确保顺利达标退出。三要做好困难家庭政策性保障兜底。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的困难家庭实行政策性保障兜底，逐村逐户逐人排查低保贫困户、五保贫困户、残疾贫困户等社会保障、救助政策落实情况，实现保障应保尽保、救助应享尽享。要与正在开展的“三变”改革结合起来，瞄准丧失劳动能力的贫困老年人、重度残疾人、重特大病人、严重智障人群和精神病患者等“五类”兜底贫困户，分类型分地点实施集中供养、集中救治和分散托养“三个一批”工程，破解兜底贫困户生活质量难题。

　　（五）狠抓“志智双扶”拔穷根。习近平总书记多次强调，“要激发贫困人口内生动力，把扶贫同扶志、扶智结合起来”。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气；扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。只有坚持实施“志智双扶”，才能从根本上铲除滋生贫困的土壤。扶贫从根本上来说其实就是扶人、扶志，“造血”比“输血”更重要，如果贫困户自身没有发展意愿，只要输血的“针头”一拔，还会返贫。我们要切实加强教育引导、政策引导和典型引导，深入开展“志智双扶”，建立对率先脱贫群众的正向激励机制，树立勤劳致富的先进典型，让身边人讲身边事，营造自强不息，脱贫光荣的良好氛围。要坚持授人以渔，今后除低保金、养老金以外，对贫困户一律不再直接发钱发物，对有能力的贫困户加强技术指导和项目资金支持，增强他们的自我发展能力。转变贫困户的思想看起来很难，但只要我们沉下身子，保持耐心，端正态度，经常到贫困户家里做工作，必能燃起他们对美好生活的希望，由“要我脱贫”变成“我要脱贫”，这样才能真正拔掉“穷根”。

　　三、夯实责任，瞄准目标抓保障，进一步落实政治要求

　　今年全市的总体目标就是在年底全省脱贫攻坚考核中晋升到全省第一方阵，综合考核为先进档次，继续保持全省领先位次。

　　这个目标是不变的，要在前半年被动的情况下，打好翻身仗，通过最后这一段时间的冲刺和努力，年底要冲进全省第一方阵。为确保实现这一总体目标，各县（市、区）和有扶贫任务的行业部门都要创先争优，确保达到全省同行业同系统同层次先进水平，力争进入第一方阵，为实现全市目标提供有力保障。具体来讲，要强化以下几项保障措施。

　　一要建立“一票否决”机制。从工作机制上来讲，“一票否决”机制是指挥棒，是目标导向，是推进工作最重要的保障。具体到脱贫攻坚工作来说，年底考核时，如果哪个部门、哪个县（市、区）在全省同行业同系统或者全部县（市、区）排名中处于中游以下位置、完不成晋级目标的，要坚决实行“一票否决”，取消本单位、本部门的一切评先评优资格，严重拖全市后腿的还要追责。

　　二要建立责任共担机制。在脱贫攻坚工作中，要实行直接责任人、分管领导、主要负责人三方责任共担机制，过去谁犯错谁负责，现在出了问题实行“三级连坐”，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究分管领导的责任，而且要“上追一级”追究上级主要领导的责任。“三级连坐”是“系统”传导压力和解决问题的机制，村里出了问题，乡里也要担责任，不能只让村里担责任，其他人事不关己、无动于衷。在具体责任落实上，前段市委专题进行了研究，制定了《关于进一步完善市级领导联系脱贫攻坚责任机制》《专项工作指挥部》等文件，今天在会上已经下发，市、县、乡三级领导干部要对照文件精神，认真践行扶贫工作责任，既要“身”到、更要“心”到，实干干实，确保圆满实现目标任务。

　　三要搞好示范引领。领导干部作为关键少数，需要有关键作为，首要要守好自己的责任田，干出样子，做好榜样，让别人可学习、可借鉴、可复制。脱贫攻坚工作一定要从领导干部做起，从领导干部联系的乡、村做起，凡是市领导联系的乡镇，出了问题市领导要做检查，担责任；其他层面出了严重问题的，也要对标执行。各级领导干部务必要扛起这份沉甸甸的政治任务，对承诺负责，对党负责，沉下心来，带头实干，真正把所联系或分包的乡镇、村扶贫工作抓上去，带动全市脱贫攻坚工作整体上台阶、上水平。

　　四要严格督查通报。要充分发挥市脱贫攻坚领导小组的权威作用和扶贫办牵头抓总作用，会前市委、市政府经过反复研究，决定充分授予市扶贫工作领导小组以及办公室通报、处分、处置的权利，发现问题能够第一时间处理的，不用按常规方法请示，该处理就处理，放开手脚，大胆工作。在这里我再强调一下，年底脱贫攻坚考核，以市扶贫工作领导小组考核结果为准，各县（市、区）、各有关部门要按照市脱贫攻坚领导小组及办公室的安排部署，认真抓好工作落实，用实实在在的业绩来赢得殊荣。

　　五要强化激励问责。要树立奖罚分明、重奖重惩的导向机制，所有的工作都是对事不对人，以落实好的事去激励那些落实好的人，以不落实的事来追究那些不落实的人。对于勇于担当、拼命实干、业绩突出的，要旗帜鲜明的重奖，优先评先、评优；对于庸懒散拖、互相推诿、工作不力的，要坚决重惩，追究责任。通过良好的工作导向，把基层干部的积极性、主动性、创造性激发出来，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。

　　同志们，脱贫攻坚是一场输不起的战役。在这场战役中，全市上下没有旁观者，都是参与者。让我们在省委、省政府的领导下，万众一心，众志成城，以舍我其谁的担当，不折不扣完成脱贫攻坚任务，坚决打赢打好脱贫攻坚翻身仗、决胜仗，向省委、省政府，向全市人民交出一份满意的答卷!