安　伟　同　志

在第二十五届三门峡黄河文化旅游节·第七届

特色商品博览交易会动员会上的讲话

（2019年3月29日，根据录音整理）

同志们：

　　根据市委、市政府统一安排，今天我们在这里召开第二十五届黄河文化旅游节·第七届特博会动员会，“一节一会”既是每年的“例会”，也是我市历史传承下的一次盛会，从现在开始到节会开幕仅剩一个多月时间，虽然组委会前期做了大量工作，但还有很多后续工作需要抓紧推进，可以说时间紧、任务重，已经到了最关键的时刻。刚才，庆志英同志宣读了“一节一会”总体方案，明确了节会的目标任务和具体工作，可以说分工具体，责任明晰，这是市委、市政府和节会组委会认真研究后制定的，希望大家按照职责分工，迅速行动，抓住关键，扎实做好各项筹备工作，确保本届节会取得圆满成功。

　　经验告诉我们，区域的提升，固然需要一定时期的蓄能积淀，但往往离不开对一些重大事件的驾驭、重大活动的举办和一些重大机会的把握，一个好的节会活动，往往能发挥超常的放大效应，产生画龙点睛的良好效果。以三门峡黄河文化旅游节和特色商品博览交易会为主的“一节一会”，是经过我们多年精心打造形成的独有的节会品牌，已经成为结交海内外朋友的重要桥梁和全市人民共同的节日，在提升城市形象、丰富文化生活、推进项目建设、促进经济社会高质量发展等方面都发挥着重大而积极的带动作用。经过了这么多年的历练，对于节会筹备工作，大家都积累了丰富的经验，这些都为我们进一步提高节会层次和水平提供了良好基础。

　　今年是全面建成小康社会的关键之年，是新中国成立70周年，也是文化和旅游融合发展的起步之年。要想高质量、高标准办好今年的“一节一会”，必须把握好“出彩、安全、节约”这六字方针，在确保安全和节俭的前提下，突出“出彩”这一主题，把办好节会与转型发展相结合、与区域合作相结合、与文化旅游融合发展相结合，全力组织筹备好各项活动，力争有创新、有亮点、有突破，办成高水平、有特色、重实效的节会，进一步扩大节会辐射力，提升三门峡城市品牌影响力和竞争力，为高质量建设省际区域中心城市，打造全国有影响的新兴旅游目的地提供有力支撑。

　　一、守好安全这一基本底线

　　以前，我都是先讲工作再讲安全，今天我先讲安全，因为安全是举办节会活动的底线。举办大型活动，安全是第一位的，是压倒一切的工作。安全没有保障，一切都无从谈起，更谈不上出彩、添彩了，就是“一失万无”。本次节会活动规模大、规格高、参与人员多，做好安全保卫工作任务艰巨、责任重大。各有关部门要高度重视，细化方案，进一步健全完善安保预案和应急预案，特别是重大集体活动、重要宾客驻地、人员密集场所，要深入实地提前踏勘安保现场，认真排查安全隐患，确保万无一失。要抓好活动安全、食品安全两大中心工作，活动安全由公安局牵头，交通局等部门配合，制定方案，做好预案，重点地点、重点时段要投入足够力量，确保不留漏洞，圆满完成；食品安全由市场监管局负责，卫健委配合，抓好食品、日常饮食检查巡查，严格做好餐饮市场的安全监管，加大对宾馆、酒店、小餐饮场所等排查力度，最大限度地化解食品安全风险，确保游客“玩得开心、吃得放心”，确保不发生食品安全事故，确保各项活动有序高效举行。这两项工作从现在开始到“一节一会”结束，要以不厌其烦、认真负责的态度，逐地点、逐项、逐场所反复检查，认真核查，必须确保万无一失。

　　二、把握节俭这一重要原则

　　勤俭节约是贯彻落实中央八项规定精神的具体体现。勤俭办事、勤俭工作等新时期重要精神，是当代中国社会坚守的主流价值观，在工作中必须时时刻刻都准确把握、认真遵循，要时刻牢记一个人、一个家庭，一个地方、一个国家，勤俭办事就会左右逢源，奢靡浪费必会穷途末路，无论平时推进工作，还是筹办大型活动，都要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费、大手大脚，把有限的资金用在刀刃上。具体到本次活动中，要把握两个方面工作：一是今年节会花费政府补助要少于去年，财政预算、公共预算都要下降5%，这是硬性、刚性要求，是大原则，作为政府必须不折不扣落实到位。今年我们尝试市场主办、政府补助，只要有条件节会花费就要明显下降，这是总体要求。二是在整个活动过程中，无论是谁出钱，能节俭的尽量节俭，能少花的尽量少花，绝不能出现大手大脚、铺张浪费的现象。要把总书记倡导的“艰苦朴素办一切事情”指导精神，贯彻落实到今年的“一节一会”中，坚持厉行节约，精打细算，严格把关，少花钱多办事。要坚持科学决策、民主决策，防止决策失误造成人力财力的巨大损失；坚持实事求是、讲求实效，不搞虚荣作秀的“形象工程”，不搞劳民伤财的“政绩工程”，确保办一届节俭高效的盛会。

　　三、达到出彩这一总体要求

　　节会能否出彩，是我们“一节一会”是否有生命力的主要标志。在具体工作中，要把握好活动内容、城市形象、活动组织三个方面，力争达到出彩效果。

　　（一）活动要出彩。节会能不能办得出彩、精彩，关键在于有没有带动力大、辐射力强的大活动、好活动。“一节一展”总体上要越来越好，要有办的价值、办的必要。

　　一是活动本身要出彩。重点要抓好品牌活动、创新活动、群众性文化活动三大部分，确保活动有看点、有亮点。品牌活动要提质。对已形成品牌影响的活动，像横渡母亲河、万人帐篷节、黄河罗曼彩虹跑、全国山地自行车邀请赛、千人穿越函谷关、双胞胎漂流大赛等，要在总结往年成功经验的基础上，确保安全、有序、不出差错，并逐步提档升级，持续扩大影响力。创新活动要精彩。主要是指服务经济社会发展的新活动，今年“一节一会”的创新活动主要有首次举办新能源汽车产业发展论坛和“黄河之韵·天鹅之城”国际灯光艺术节两项，要积极研究、精心谋划、精益求精，办出特色、办出亮点，办出彩、添新彩。特别要抓住速达新能源汽车量产这个有利契机，千方百计想办法把新能源汽车产业发展论坛办出成效，不是简单的一“论”就走，而是要让论坛活动、新能源汽车在客户心目中扎根，办成有新意、有记忆、有影响的论坛，让客户来推介宣传我们的新能源汽车。速达新能源汽车是一辆面向普通百姓的家用车、百姓车，经济实惠、经久耐用，市场潜力非常大。统计显示，全国现保有乘用轿车1.8亿辆，河南省840万辆，三门峡市17万辆。按照国家新能源汽车发展战略规划，全国每年至少淘汰5%燃油车，大约是900万辆；按照高中低档次划分，60%都是中低档车。同时财政部刘昆部长、工信部苗圩部长强调今年要大力推进新能源汽车进农村，这些都是速达的目标客户，所以说市场是不愁的，关键质量要有保证，要靠得住，这需要我们在速达新能源汽车的优点、长处、社会认可度方面下功夫。首车上市之后，第一步要做的事就是质量靠得住，过得硬，经受得住市场的考验，一开始一定要慢要稳，确保质量。宁可慢一点，也不能急着寻求规模量产，要等到质量和服务都稳定之后，再想办法加速扩大市场，让投放的市场和客户满意、信赖。速达项目实际建设产能大，国家首次批准产能10万辆，目的就是要稳扎稳打，深耕百姓、深耕基层、深耕用户。这次新能源汽车产业论坛，一定要把速达车的特性、市场定位介绍给大家，这关系到我市战略龙头产业的生死存亡，也关系到我市产业转型升级的生死存亡，既然我们历经艰辛，用十年磨一剑精神把它做了出来，而且位居全省第一，也是唯一，我们就有责任呵护好，让百姓真正有获得感和享受感。群众性文化活动要丰富。在办好大型专题活动的同时，还要从整体出发，体现它的公益性和群众性，让老百姓有参与感。本次节会一定要让广大老百姓参与进来，感受节会的欢乐气氛和独特魅力，让群众开心顺心、聚集人气。

　　二是嘉宾邀请要出彩。俗话说“宴席好置客难请”，宾客是节会活动的主体。只有邀请到一批重量级来宾莅临参会，才能扩大节会影响，达到预期效果。各县（市、区）、市直有关部门要按照“一节一会”方案要求，认真总结往届节会经验，梳理与我市有交集，政治、经济、文化等方面有影响、有分量的宾客，抓紧确定参加本届节会的主要领导和重要嘉宾出席，扎实做好重要嘉宾、重要客商的邀请工作，特别是要紧盯全国各地主管文化旅游的重要领导，文化旅游领域的顶级专家和业界大鳄，反复汇报沟通，尽最大的努力，争取更多重要嘉宾和客商到会。邀请嘉宾也要注意三思而后行，注重突出画龙点睛的效果，以实现扩大节会影响力的最终效应。

　　三是宣传报道要出彩。“酒香也怕巷子深”，活动组织好了，也要积极宣传，才能锦上添花。现在新媒体、融媒体非常发达。要组织好宣传报道，有计划、有重点地邀请中央主流媒体、河南省主流媒体、黄河金三角区域媒体等，通过广播电视、报纸、网络、微信等媒体平台，要总结以往经验，充分发挥好宣传部门的宣传机制，要研究发力点、出击点，对活动进行多角度、多层次、多频率宣传，烘托喜庆氛围，全面扩大节会活动的影响和效果，努力形成“网红效应”。要组织好宣传内容，利用好横渡母亲河、黄河大合唱、万人帐篷节等大型群众性活动的广泛参与，采取多种形式，重点宣传节会的意义，以及近年来我市社会经济发展取得的骄人成绩，吸引更多目标客户关注，聚集更多人气，努力提高三门峡的知名度和美誉度，让更多的人愿意到三门峡来旅游，愿意主动为三门峡宣传。

　　（二）城市要出彩。良好的城市形象是办好节会的重要基础。“一节一会”是我市一年一度的最大盛会，届时将有众多的领导和嘉宾前来出席活动、视察指导工作。此外，还有外国友人、沿黄九省（区）、黄河金三角区域地市领导和众多经贸客商、媒体记者等莅临参会，这是展示我市城市形象的一个重要窗口，重要时刻。要以本届节会为契机，结合文明城市创建和百城建设提质工程，把城市精心梳妆打扮一番，给人以“闪眼”的效果，集中展示三门峡“既有金山银山，又有绿水青山，还有文化高山”的良好形象，展现出我们的“颜值”，给人留下精致的概念，让三门峡以设施完备、环境优美、秩序井然的形象迎接四海宾朋。一是城市要干净。干净整洁的城市能给人精致的第一印象。要以文明城市创建为契机，深入细致地开展环境综合整治，城市绿化要以青翠欲滴、爽爽快快、精精神神为标准，以干干净净为底线，要加强对重点部位、背街小巷、卫生死角的环境卫生治理，进一步加强城市精细化管理，重点解决“脏、乱、差”问题。要大力实施“亮化工程”，加强对主要街道的光源改造，美化市容市貌，切实使三门峡亮起来。对于有损形象的建筑、门面和设施，要有针对性地进行拆除、改造和刷新，尤其是对违章建筑、违章搭建，坚决予以拆除。二是服务要提质。要进一步提升完善住宿、餐饮、娱乐、休闲、购物等城市服务功能，加快推进市区主次干道整修、宾馆设施完善、移动公厕建设、公交路线优化等，保证节会期间市区整洁干净、通行顺畅，游客吃得放心、住得舒适。同时，要继续改善提升旅游景区道路交通、住宿餐饮、游乐设施、网络通讯等服务水平，进一步增强景区观赏性、参与性和安全性，让基础设施、精神状态、活动组织体现出紧凑感，聚焦感，给人以舒服的感觉，让各地游客乘兴而来、满意而归，留下好印象，带走好口碑。三是市民要文明。每个市民都是城市的代表，“人人都是三门峡、人人代表三门峡”，今年的“一节一会”是我们展示文明城市创建成果的最佳窗口，要注重细节，从小事做起，体现出城市的温度，展现出温馨、人性化的一面，努力让各位嘉宾享受到宾至如归的感觉。要进一步加强文明宣传教育，广泛开展“讲文明、树新风”活动，加强城市礼仪文明、秩序文明、窗口文明、环境文明建设，引导市民自觉革除不良陋习，远离不文明行为，营造人人都是东道主、都是形象大使、都是文明窗口的良好氛围，用良好的言行对待每一位参加节会的宾朋和广大游客，展示三门峡人的热情好客、开明开放、诚实守信、文明礼貌的形象，为“黄河三门峡·美丽天鹅城”增光添彩。

　　（三）组织要出彩。出彩的活动来源于精心周密的组织，各级、各有关部门要切实加强领导、全力抓好落实，为节会圆满成功提供出彩保障。一方面，组织要到位。节会《总体方案》对各部门的职责分工已进行了明确，关键在于抓好落实。组委会办公室作为总协调机构，在志英市长的直接指挥下要充分发挥综合协调作用，紧盯重点活动、抓好关键环节、科学指挥调度，合理分配资源、力量，力求效益最大化，确保筹备工作扎实推进，各项活动顺利举办。各级各部门要按照职责分工，加强沟通，相互配合，不折不扣抓好各项任务落实，协调推动节会活动，确保节会活动整体组织有序、步调一致、环环相扣、有序衔接，不打乱战，共同努力办好本届节会。牵头部门是第一责任部门，要做好规划、引领。配合部门要主动配合，做好对接服务。各部门要主动服从大局一盘棋，确保使整个活动时时刻刻保证畅通有序、协调联动，不出失误，不掉链子。另一方面，接待要热情。接待工作无小事。在新形势下，既要高度重视接待工作，也要严格落实中央八项规定和省委、市委的具体要求，从交通、住宿、出席活动、参观考察等具体工作入手，把各项接待准备工作做到前面，认真抓好每一个环节、每一个细节，统筹做好周到接待，尤其是对重要客人，一定要热情周到、精心服务，“一对一”全程服务，通过细致周到的接待把三门峡人热情、好客、厚道的精神风貌展现出来，要给人以信任、安全、放心的感觉，给人以可亲可爱的印象，自愿成为“黄河三门峡·美丽天鹅城”的义务宣传员。

　　办好本次节会，就要紧紧围绕“出彩、安全、节俭”六个关键字，如果从效果层面来讲，首先要出彩，其次是保安全，第三是要节俭。单从工作层面考虑，一定要把安全、节俭放在第一位。我们要把出彩放在中心位置，围绕出彩去谋划、去推动、去落实，最终实现三者的统一，这样节会才算圆满，才会一年比一年好，才会越来越有生命力，越来越有吸引力，越来越有魅力，才能给社会以信心，给外部以信任。总之，办好“一节一会”是全市的大事，也是展示我市发展成就、提升对外形象的重要平台。相信在大家的共同努力下，本届节会一定能够取得圆满成功，添新彩、更精彩，在三门峡城市发展的历史上留下浓墨重彩的一笔。在这里，我也感谢大家前段时间的辛勤付出，同时，也拜托大家继续努力，为实现“出彩、安全、节俭”六字目标而奋斗！