三门峡市人民政府

关于组建三门峡天鹅城酒店管理集团有限公司的通知

三政〔2019〕11号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、开发区管理委员会，市人民政府各部门：

　　为盘活国有企业资产资源，培育具有市场活力和竞争力的现代化企业集团，根据《中华人民共和国公司法》及有关规定，经市政府第31次常务会议研究，决定组建三门峡天鹅城酒店管理集团有限公司。现将有关事宜通知如下：

　　一、公司名称和性质

　　（一）公司名称。三门峡天鹅城酒店管理集团有限公司（以下简称酒店集团）。

　　（二）公司性质。国有全资有限责任公司，具有独立法人资格，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，独立承担经济责任。

　　（三）经营期间。长期经营。

　　二、注册资本和资产划转

　　以酒店资产评估价核定企业注册资本金，实物出资。将市投资集团持有的酒店资产和股权权益进行评估作价，入股酒店集团；剩余股份由市政府国资委持有。

　　根据优化国有经济布局和盘活国有企业资产的实际需要，将三门峡宾馆（三门峡大鹏国际酒店）、三门峡天鹅城国际酒店、河南天鹅城饭店、洛阳金城宾馆（洛阳黄河宾馆）、三门峡金泉大酒店5家酒店100%股权整体划入酒店集团。三门峡龙腾置业有限责任公司持有的三门峡天鹅城国际酒店土地、房屋等资产和债务一并划入酒店集团；洛阳金城宾馆（洛阳黄河宾馆）的资产划入酒店集团。资产划转流程严格依照《公司法》等相关规定执行。

　　三、主要职能和经营范围

　　（一）主要职能

　　承担国有资产保值增值责任；负责酒店管理和运营；负责各种类型酒店资产的收购、重组、兼并和运营管理；负责对新开发酒店项目的融资、投资、基础设施建设和运营管理；承担与公司相配套的娱乐、饮食项目投资与开发；完成市委、市政府交办的其他事项。

　　（二）经营范围

　　酒店管理，餐饮企业管理，酒店项目设计咨询、融资、投资与管理（托管、代管、顾问式管理等），酒店经营品牌营销策划，酒店信息采集及发布、咨询管理服务，场地、固定资产租赁，物业管理服务等。

　　四、管理体制

　　（一）酒店集团隶属于市政府，由市政府授权市政府国资委监管并履行出资人职责。

　　（二）市政府国资委对酒店集团国有资产保值增值状况进行监督、评价，协调酒店集团资产整合、收购、转让等有关事宜。

　　（三）酒店集团在出资人授权下依法进行各项经营活动，在战略布局、项目决策、资产与资金管理、干部管理、目标考核等方面对其子公司进行统一管理。

　　五、公司治理结构

　　（一）党委。党委发挥领导核心作用，在公司法人治理结构中具有法定地位，党委研究讨论是董事会、经营管理层决策重大问题的前置程序，重大问题应当经党委研究讨论后，再由董事会或经营管理层作出决定。党委成员5～7人，设党委书记1名（同时担任董事长），设党委副书记2名，其中1名党委副书记担任总经理。酒店集团成立纪委，设纪委书记1人（兼任党委委员）。

　　（二）董事会。董事会是酒店集团的决策机构，决定公司的重大事项。董事会由5～7名董事构成，设董事长1名。

　　董事会下设战略规划委员会、风险防控委员会和专家咨询委员会。专家咨询委员会由政府行业主管部门负责人和高端专业人才组建，负责对企业发展规划、运营方案、投资决策等重大问题提出专家咨询意见。

　　（三）监事会。监事会由5名监事构成。监事会依法行使职权，对酒店集团资产保值增值、重大经营活动实施监督。

　　（四）经营管理层。酒店集团设总经理1名，副总经理2～4名，财务总监1名。总经理对董事会负责，在董事会授权下，主持酒店集团的日常经营管理工作。

　　六、组织架构

　　（一）部门设置

　　酒店集团按照“精简、高效、务实”的原则，设立综合部、市场运营部、计划财务部、人力资源部、投资建设部5个部门。

　　1.综合部。负责党务、行政、督查、文秘、会议、档案、信访、工会、质量、安全、信息化及后勤保障工作；负责对外宣传和公关活动策划、实施；负责对外协调；负责酒店集团的内部管理；负责制定实施企业文化框架、制度、政策。

　　2.市场运营部。负责研究制定发展战略、中长期发展规划和年度工作计划；负责制定经营目标，对子公司的经营进行监督管理和目标考核工作；负责营销政策、品牌宣传推广工作；负责法务工作，制定风险防控体系和风险控制管理制度；负责资产和内外资源整合、管理工作。

　　3.计划财务部。负责制定财务和审计管理制度；负责酒店集团资金计划和预算的编制、债务规模的控制、财务报表的编制；负责组织财务核算、财务监管和财务审计；负责制定纳税规划和财务信息研究；负责做好酒店集团和子公司的年终结算工作；负责融资、筹资和投资收益管理工作；负责编制资产运营计划、国有资产保值增值计划；负责监督指导子公司财务工作。

　　4.人力资源部。负责制定酒店集团和子公司的人力资源发展规划；负责建立科学完善的人事管理制度和绩效薪酬考评体系；负责用工招录、人才引进、人才提升、干部选拔和考核管理；负责劳动合同管理及劳资纠纷的处理。

　　5.投资建设部。负责基本建设总体规划、基建工程管理等工作；负责开发和建设项目的可研、立项、招标和合同审查；负责新建工程项目的计划编制、竣工验收等工作；负责建设工程项目施工安全等工作；负责建设项目的规划设计、施工方案审核等工作。

　　（二）子公司设置和主要业务

　　酒店集团组建初期下设5个子公司，分别为三门峡宾馆（三门峡国际大鹏酒店）、三门峡天鹅城国际酒店、河南天鹅城饭店、洛阳金城宾馆（洛阳黄河宾馆）、三门峡金泉大酒店。子公司承担酒店项目的运营管理业务。

　　根据发展需要，适时增设组建新的子公司。

　　七、干部任用管理

　　酒店集团干部任用管理按《公司法》及我市有关规定执行。党委班子和董事会成员实行委任制或选任制，对经理层成员实行委任制或聘任制。实行市场化选聘的总经理、副总经理由酒店集团党委会和董事会聘任（解聘），实行契约化管理，档案存放在市人力资源社会保障局，聘任（解聘）前分别报市政府国资委党委、市委组织部备案。酒店集团董事会成员、监事会成员的任用，按照《公司法》及公司章程等有关规定执行。

　　酒店集团董事会在市场化选聘高管过程中，市委组织部、市政府国资委要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面进行把关，确保人选政治合格、作风过硬、廉洁从业。

　　八、考核管理

　　实行任期制（聘期制），任期（聘期）届满，经考核合格的可以连任（连聘）。党委班子成员任期综合考核评价周期为3年。董事会成员、经理层成员任期（聘期）为3年。

三门峡市人民政府              

2019年6月14日