孙　继　伟　同　志

在市政府全体会议上的讲话

（2020年7月24日，根据录音整理）

同志们：

根据会议安排，我将分管领域下半年重点工作作一安排，重点抓好以下五个方面的工作。

一、强基础，提品质，持续推进城市建设提质工程

坚持以百城建设提质工程为抓手，聚焦老百姓反映较多的问题，精准发力，补齐短板，持续完善城市基础设施，提升城市品质，助力“八城联创”深入推进。一是加快老旧小区改造进度。认真学习贯彻国务院《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》的文件精神，统筹做好老旧小区改造设计、资金筹措、施工进度、协调联动等工作，2019年的94个老旧小区改造任务要于8月底前全部完成，今年的242个老旧小区改造任务要于年底前完成50%。二是把民生实事办好。加快前期手续办理，抢抓施工进度，确保六峰路和平路过街天桥项目8月底前开工建设，年底前建成；完成新建供热管网5公里、换热站20座、新增供热面积60万平方米、新建燃气管道10公里等任务；市污水处理厂扩建项目年底前实现主体完工；基本建成棚户区改造安置房8613套。三是支持商务中心区发展。加快商务中心区在建项目进度，推动黄河医院商务中心区医院尽快投入运营，庙底沟遗址公园10月底前建成开园，启动实施青龙谷公园绿化景观提升项目。积极稳妥化解问题楼盘，尽早实现问题清零。重点做好商超、影院、农贸市场等项目落地，丰富服务业态，聚集消费人气。四是加强房地产市场监管。牢牢把握“房住不炒”的基调，加强市场信息研判，加大监测和调控力度，全力维护市场稳定。重点做好开发企业资质、商品房预售和建筑工地安全等方面的监管，继续开展物业服务星级评定、整顿房地产中介等活动，不断规范房地产市场经营行为。五是做好城市防汛。严格落实城市防汛主体责任和24小时值守制度，继续做好安全巡查和隐患排查治理，认真完善落实应急预案和应急措施，确保安全度汛。六是推进幼儿园治理。聚焦城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题，实行台账制度，逐个销号、精准化解，确保完成剩余的10所幼儿园移交不到位的治理任务。

二、建机制，塑形象，着力提升精细化管理水平

坚持以更高的标准、更实的举措，用绣花功夫抓好城市管理，精细服务，久久为功，不断提高城市管理效能和服务质量。一是建立健全体制机制。深入推进城管执法体制改革，加快执法重心下移，建立权责明晰、条块结合、反应迅速的城市管理体制。探索实施“路长制”，按照道路等级、管理职责实行“一路一长、属地管理”，安装路长制公示牌。二是开展市容市貌整治。围绕占道经营、乱停乱放等群众关注的焦点问题，持续开展集中整治行动，重拳出击，根治顽疾。积极开展建筑外立面整治，解决沿街景观不佳、户外广告杂乱、建筑外立面老旧破损存在安全隐患等问题。三是提升环卫保洁质量。继续完善第三方监督考核机制，重点督导道路保洁是否达标、垃圾清运是否及时、人员力量是否到位、制度规定是否落实等内容。更大范围地推广垃圾分类，逐步实现全覆盖。积极谋划推进餐厨垃圾、建筑垃圾终端处理设施，三门峡生活垃圾焚烧发电厂项目要于年底前完工。四是提升园林绿化管理水平。重点整治城区内快速路、国省干道、铁路等穿城路段两侧边坡黄土裸露现象，积极推广城区建筑屋顶绿化和立体绿化，加强城区公园绿化植物和基础设施的养护管理。加快推进市区崤山路、甘棠路等5条道路绿化景观提升改造项目。五是推进城管数字化。加快完善市县两级数字城管平台，年底前达到验收标准。继续实施网格化管理，严格执行网格员考核制度，提升网格员业务知识水平。整合城市管理相关部门数据资源，拓展统筹协调、指挥调度、监督考核、综合评价和公众服务等功能，谋划推进城市综合管理服务平台建设。

三、抓关键，促实效，以高水平开放促进高质量发展

认真落实全省招商引资工作会议精神，聚焦招商引资、项目谋划、平台建设、对外贸易、电商物流等关键领域，持续深化改革开放，做大增量，破解难题。一是聚焦开放平台建设。尽快完成B型保税物流中心资料上报工作，相关部门要积极与上级对口厅局沟通联络，争取更多支持。积极申建河南自贸区三门峡联创区，先行复制推广自贸区先进经验，举办好自贸区联动发展高端论坛暨自贸区经验推广交流会。二是大力开展招商引资。围绕全市主导产业实施精准招商，立足县（市、区）的产业发展优势，找准主导产业链上下游的关键点，用好以商招商、资本招商、飞地招商等新招商模式，持续优化营商环境，重点吸引关联度大、带动力强的相关行业龙头企业项目落地，不断提升招商实效。三是积极拓展对外贸易合作。发挥外贸出口退税资金池作用，解决出口企业退税问题。用好省级外经贸专项资金，鼓励支持企业积极开拓东盟、拉美等新兴海外市场。加强与专业机构合作，建设外贸综合服务平台。四是发挥节会平台功能。认真筹备和举办豫商大会，创新方式方法，利用线上线下融合互补的优势，通过“虚拟现实+直播”的模式，同步开启三门峡云展会活动，实时推介我市特色产业和招商项目。统筹做好外出开展专题招商推介和进博会等重要节会参展工作。五是加快发展电子商务。积极申报国家级电商示范园区和跨境电商综合试验区，借鉴外地先进经验，尽快梳理申报条件，积极争取有利政策，依托市场主体带动作用，推动全市电商产业整合发展。

四、严监管，重服务，着力维护良好的市场秩序

市场监管系统要把强监管、优服务、提质量、保安全作为总抓手，持续深化“放管服”改革，切实维护市场秩序。一是加强市场监管领域安全监管。以创建国家食品安全示范城市为抓手，保障好“一少一老”，抓好“两个源头”，推动“三个提升”，深入开展小餐饮综合整治行动，守护百姓“舌尖上的安全”。强化药械安全、特种设备安全、工业产品质量安全的风险防范意识，定期开展集中排查整治行动，守住“四个安全”底线。二是持续深化商事制度改革。进一步健全“双随机、一公开”常态化机制，年底前实现市场监管领域监管全覆盖。全方位推进涉企信息归集共享，实现涉企信息实时传递和无障碍交换。加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。三是积极主动服务企业。整合扩展行政许可事项，建设统一的政务服务平台，实现市场监管系统所有许可“一网通办”。深入实施质量强市战略，加强质量品牌建设，力争实现“省长质量奖”零突破。继续培育知识产权优势企业，推进企业知识产权“贯标”，提升专利申请质量和数量。

五、扎实做好其他重点工作

海关方面，积极争取试点开展进口铜精矿混配业务；开展高级认证企业免除担保试点，吸引重点税源企业回流报关；探索开展黄金类加工贸易。人防方面，加强人防工程维护管理，定期开展人防工程安全隐患巡查活动，落实好人防工程单位管理的主体责任。