高　永　瑞　同　志

在市政府全体会议上的讲话

（2020年7月24日，根据录音整理）

同志们：

　　按照会议安排，现将农口下半年重点工作和党风廉政建设做以简要安排，不妥之处，恳请各位领导和同志们批评指正：

　　一、坚决打好脱贫攻坚收官战

　　认真落实省脱贫攻坚第八次推进会、全市脱贫攻坚第十一次推进会精神。严格脱贫退出标准和程序，确保5个未退出贫困村出列，5528户、10231人口脱贫，做到剩余脱贫攻坚任务“清零”。全面增加群众收入。继续把产业扶贫作为根本之策，努力破解新冠肺炎疫情影响，加快推进产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、消费扶贫等融合发展，稳步提升贫困群众收入。全面激发内生动力。深入开展“双激发双提高”“百村万户”创建、农村精神文明建设等，结合扶贫领域腐败和作风问题专项整治决胜年行动，真正凝聚全面收官的强大合力。全面巩固脱贫成果。坚持“四个不摘”，加强对2014年以来已脱贫人口和脱贫村的跟踪监测，统筹做好贫困户与一般农户、贫困村与非贫困村工作，持续巩固提升脱贫成果。全面做好问题整改。持续开展“查短板、补漏洞、提质量”工作，继续查找、整改和解决脱贫攻坚中存在的问题和风险点，主动化解风险隐患，要做好涉贫领域信访工作和涉贫舆情监测处置，杜绝负面炒作。做好脱贫攻坚普查工作。脱贫普查工作，在前期的精心部署情况下，目前正在紧锣密鼓的进行，要确保8月10日前完成卢氏县、渑池县共578个行政村，34016户115930人的现场登记工作。探索建立长效机制，加强统筹协调、项目衔接，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　二、高标准推动农业增产、农民增收

　　进一步夯实粮食生产基础。加快高标准农田建设步伐，年底前确保完成14.6万亩建设任务，积极做好自然灾害预防和病虫害防治，完善农机购置补贴，确保今年粮食总产量保持在5亿公斤以上。进一步抓好“菜篮子”工程实施。认真落实全市“菜篮子”工程实施意见，稳定蔬菜种植面积，提升蔬菜综合生产能力，确保蔬菜生产面积稳定在40万亩，总产量达到130万吨；切实加快生猪产业转型，确保生猪出栏量达到100万头以上。进一步发挥好“移动菜篮子”的便民服务作用。组织扶贫产品生产基地和农业龙头企业，以“移动菜篮子”为载体，成立农产品供销联盟，打通供销环节，农产品优先在联盟中内产内销，实现“内循环”。同时通过“移动菜篮子”的集中配送，促进扶贫产品更好的进入到社区居民的日常生活，助推消费扶贫。进一步促进中药材高质量发展。举办中药材高峰论坛。突出发展以卢氏连翘、渑池丹参、灵宝杜仲为重点的道地中药材，扩大种植面积，建设标准基地，培育龙头企业，搞好品牌引领，推动全产业链发展，着力建设国内有影响的中药材生产基地。持续深化农村改革。推进农村土地“三权分置”改革，进一步深化农村集体产权制度改革，认真开展农村产权交易中心试点工作。持续开展村级集体经济发展三年提升行动，确保年底前全市162个集体经济空白村全部消除。进一步加大项目建设力度。积极实施国家级、省级产业园，特色产业集群等重大项目，做好亚行贷款、以色列节水项目、政府专项债券等重点工作。加大招商引资力度，力争在田园综合体、生猪养殖等方面实现新突破。

　　三、高质量做好水利工程建设，抓好防汛和河长制工作

　　完成城市生态水系连通工程、弘农涧河生态调水暨六河生态修复工程、黄河流域生态保护和高质量发展大坝示范区水源工程、大石涧水库工程和天鹅湖水库除险加固5个工程的建设任务。力争下半年开工建设金卢（鸡湾）水库和灵宝市窄口灌区现代化建设项目。积极推进大石涧调水工程、金卢（鸡湾）水库调水工程、冯佐黄河提水工程、窄口水库清淤等工程前期工作。

　　目前已进入防汛关键期，水利部门要配合应急管理部门做好防汛工作，围绕“监测、预警、转移”三个关键环节，抓好山洪灾害防御；抓好水库、淤地坝安全度汛；抓好重要河道防洪安全，重点关注过城区、镇区河道及险工险段的度汛安全。要严明值班纪律，确保水情工情汛情信息畅通。

　　认真贯彻落实全省河长制述职会议精神，推动河长制向“有力有为”转变，深入开展河湖专项整治，扎实开展河道非法采砂专项整治行动，对河道管理范围内已建、在建岸线利用项目进行规范整治，确保河道岸线利用合法、合规。水利局还要会同灵宝市做好8月份全国移民后期扶持产业发展现场观摩会议的筹备工作，确保会议圆满、顺利召开。

　　四、加快推进国土绿化工作

　　全面加快推进森林抚育工作步伐，确保9月底如期完成59万亩森林抚育目标任务。加大森林城市、森林乡村创建力度。加大义马市、灵宝市省级森林城市创建力度，年底前创建市级以上森林乡村100个。强力推进国储林项目建设。组织召开国家储备林建设专题观摩会、促进会，邀请同行专家开展专题讲座培训，进一步了解政策、学习经验、开阔思路，为推进国储林建设提供保障。全面推进封山育林工程建设，确保9月底全市3万亩封山育林目标任务高质量完成。持续做好河南小秦岭国家级自然保护区生态保护工作，对前期专项整治排查出的6大类16个问题，扎实做好整改工作，在此基础上，建立多部门会商协调、联合执法的长效机制，确保小秦岭保护区的长治久安。

　　五、统筹做好气象、烟草、黄河河务、供销等工作

　　增强气象服务针对性，加强气象灾害监测预报预警，全力做好汛期、关键农事季节、重大节日及重要活动气象服务保障工作。持续推进“中国天然氧吧城市”创建工作，加强同国家、省气象局的沟通协调力度，争取相关政策支持，为申报创造良好条件，8月20日前要完成所有材料的申报工作，年底前完成3个县（市、区）的创建任务；提升烟叶经营、卷烟营销和烟叶管理水平，做好全市烟叶烤房电代煤工作，年底前完成120座烤房建设任务；加强黄河三门峡库区生态保护、工程管理、防汛工作力度，保护好“母亲河”，维护好库区健康生态；大力推进供销社综合改革，积极筹备召开市、县两级供销合作社社员代表大会，健全“三会”制度，提升服务“三农”的能力。

　　六、严格履行“一岗双责”，做好本部门各项工作

　　农口各单位主要负责同志要切实负起责任，严格履行“一岗双责”，切实抓好本单位的党风廉政建设、意识形态、安全生产、脱贫攻坚、环境保护等工作，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点任务要亲自督办，当好引领者、组织者、践行者。同时要督促班子成员严格落实“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好上述几个方面的工作，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要严格落实中央八项规定，反对“四风”；要切实认识到意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行意识形态工作各项制度；要牢固树立安全生产理念，确保农业生产安全有序开展；要切实贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，抓好本单位的脱贫攻坚工作；要切实抓好环境保护工作，突出做好耕地污染防治、农村人居环境整治、湿地保护、水污染防治、小秦岭矿山环境整治等重点工作，持续发力、久久为功，营造良好的生态环境；要始终做到自身正、自身净、自身硬，通过身体力行、带头示范，推动和促进本部门各项工作圆满开展。

　　今年是打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的收官之年，做好“三农”工作至关重要，我们要以饱满的热情，积极的姿态，务实的作风，勇于担当、加压奋进，为建设“五彩三门峡”、打造农业强市作出积极的贡献!