李　红　念　同　志

在市政府全体会议上的讲话

（2020年7月24日，根据录音整理）

同志们：

　　下一阶段，各分管单位要深入学习领会总书记“在危机中育新机、于变局中开新局”等重要论断，准确把握百年未有之大变局和疫情全球化对工作的影响，深入学习贯彻落实省委、市委全会和市政府全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，全力扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持人民至上理念，从严从实从细抓好各项工作措施落实，为确保完成决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标创造安全的政治环境、稳定的社会环境。我着重从4个方面对分管口各单位下半年的工作进行安排部署。

　　一、全力以赴守好社会稳定底线

　　一是服务大局，坚决完成维护安全稳定任务。全市公安机关要不断完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制。高度重视敏感节点反恐维稳等各项任务，全力做好“8.1”、国庆、西方圣诞节、毛主席诞辰日等重点时段的维护安全稳定任务，确保全市社会大局持续平稳，实现新冠肺炎疫情防控和维稳的“双胜利”。

　　二是以打开路，努力把三门峡建设成为全省平安高地。紧紧围绕“发案下降，两抢零发，盗案全破，峡市无贼”的工作目标，坚持“以打开路、主动进攻”，深入推进扫黑除恶专项斗争，持续开展“雷霆行动”，大力开展“亮剑2020”竞赛活动，统筹推进打击盗抢骗犯罪等业务工作，建设打防管控长效机制，全面提升综合打击效能。

　　三是重点推进黄河流域生态保护，努力营造更加安全稳定的社会治安环境。以“黄河行动”为载体，全力为黄河流域生态保护高质量发展保驾护航。以防爆炸、防交通事故、防火灾、防治安灾害事故为重点，坚守不发生重大安全事故底线。盯紧“全年红”目标，按照“拉高标杆、勇争一流”工作标准，推进公安工作和队伍建设再上新台阶。

　　四是解决突出信访问题，推动信访形势平稳向好。各级信访部门要进一步强化责任担当，加强源头预防，多种形式畅通信访渠道，严格落实市县领导干部定期下基层接访和包联化解制度，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市域范围内。全力以赴做好问题楼盘信访突出问题、重信重访治理、信访矛盾化解工作，推动信访形势持续平稳向好。

　　二、努力加压推进，全面推进深化改革各项任务

　　一是全面完成政法队伍教育整顿试点工作。公安、司法部门要严格按照全国政法队伍教育整顿试点工作第二驻点指导组要求，严格落实“四项任务”，抓好“三个环节”，紧盯队伍教育整顿“六大顽瘴痼疾”，严格落实“六个贯彻始终”，把开展教育整顿试点工作与公安、司法各项重点工作深入结合，切实做到两手抓、两不误、两促进，争取创造更多可复制可推广的经验。

　　二是积极稳妥推进公安机关机构改革。公安机关要做好打防犯罪、规范执法、刑事技术、科技支撑有机衔接，构建具有三门峡特色的新型情指行一体化警务模式；稳妥实施城区公安分局改革和大部门、大警种制改革，着力形成自上而下的高效率组织体系；深化推进警务机制改革，健全情报、指挥、行动一体化运行机制，完善部门警种合作、区域警务合作机制，加强应急处置力量、预案、保障体系建设，着力提升应对重大突发危机事件的能力；深入实施公安大数据战略，系统学习先进地市工作理念、做法和成功经验，提升核心战斗力。持续深化公安“放管服”改革，大力推进“互联网+公安政务服务”，积极推出新的便民利企措施，努力让人民群众有更多更直接更实在的获得感。

　　三是全力推进公共法律服务体系建设。鼓励和引导社会力量参与公共法律服务，改革创新法律服务供给机制，提升服务功能和服务质量，努力提升人民群众法治获得感和满意度。继续扩大律师担任党委政府法律顾问覆盖面，发挥律师人大代表、政协委员作用，推进律师参与涉法涉诉信访、申诉和刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。继续加大公证体制机制改革力度，推动实现公证机构与政府相关部门的信息系统对接，让“数据多跑路、群众少跑腿”。全面开展“一村（居）一法律顾问”工作，让老百姓切实感受到公共法律服务的高效便捷。

　　三、提高服务水平、提升保障水平

　　一是不断夯实公安基层基础。以“枫桥式”公安派出所创建和“一村（格）一警”为抓手，建立健全重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，切实夯实公安工作根基。深化社区警务战略，实现“一村（格）一警”100%覆盖。持续加强公安基础设施建设，戒毒所、拘留所和人民警察训练学校项目年底前竣工。

　　二是全面推进法治政府建设。全面落实“1211”法治政府建设推进机制，推动执法为民和严格规范公正文明执法要求的有效落实，实现法治政府和服务型政府相统一。认真落实2020年度政府规章立法计划，安排部署立法项目的起草工作，不断提高政府立法质量，推进行政决策科学化、民主化、法治化。持续深化服务型行政执法建设，科学安排2020年度全市服务型行政执法建设工作，明确任务目标和时间节点，积极推动服务型行政执法建设与“放管服”改革深度融合。

　　三是持续推进退役军人服务保障体系建设。加大协调力度，做好部分退役士兵社保接续工作。拓宽就业创业途径，开展“技能培训+退役军人”行动，开展“特殊行业直通车”试点工作，设立市县两级退役军人实训基地，建立退役军人就业创业需求体系。完善权益维护机制，推进退役现役军人一体化维权，坚持信访“三项制度”，推进退役士兵安置遗留问题妥善解决。加强基层基础建设，开展“枫桥杯”服务中心建设活动，以两级服务站为重点，实施责任制服务管理，提高军休工作水平，推动烈士纪念设施改善升级。深入开展“八一”期间拥军优属、拥政爱民工作，把系列双拥活动组织好、开展好，激发全市干部群众关心国防、支持国防、建设国防的热情。

　　四是全力推动消防工作竞进提质。坚决打通消防车生命通道，对老旧小区综合研判，实施“一城一策、一区一策”。重点抓好高层建筑、大型商业综合体、石化企业、电气火灾、电动自行车、仓储物流六类重点领域场所治理，全力提升消防安全管理水平。创新监管方式，规范执法行为，持续强化人防、物防、技防举措，充分运用现代物联网技术，不断提升火灾防范、风险隐患查处整改力度。构建和完善“精兵多能”的训练体系，着力把消防队伍打造为高效救援的尖刀利器。

　　四、加大宣传教育力度，提升全民法治意识和安全意识

　　一是加大法治宣传教育工作力度。深入开展法治宣传，实现宪法学习宣传“全覆盖”，组织开展好2020年国家宪法日和“宪法宣传周”活动，进一步提高全社会法治化水平。

　　二是建设法治信访，引导信访秩序规范。建设法治信访，广泛宣传信访法律法规、信访典型案例和法治化建设成效，扩大社会影响力，使遇到问题找法、依法有序信访、理性表达诉求理念深入人心，逐步解决信访不信法的问题；加大对非访等违法信访行为的依法处置力度，依法规范信访秩序。

　　三是组织好“11·9”消防宣传月、“12·2”道路交通安全宣传日等主题宣传活动。在全社会形成人人关注安全、人人注意安全、人人支持安全的良好社会氛围。