发布人：

周长青 市人大常委会党组成员、副主任，市发改委党组书记

陈鸿钧 市住房城乡建设局党组成员、副局长

刘力宁 市卫生健康委党组成员、副主任

张建廷 市残联二级调研员

张少峰 国网三门峡供电公司高级专家

主持人：

杨占平 市委宣传部副部长、新闻出版局局长

时间：2024年4月1日10：00

主持人 杨占平

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好。欢迎出席三门峡市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　最是一年春好处，正是扬帆起航时。在这春色醉人、鸟语花香、充满希望的美好季节里，一年一度倍受关注的全市重点民生实事也拉开帷幕。今天，我们邀请到市发展改革委、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市残联、国网三门峡供电公司的负责同志，向大家介绍2024年全市重点民生实事谋划情况，并回答媒体朋友关注的问题。

　　首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

　　市人大常委会党组成员、副主任，市发改委党组书记周长青先生；

　　市住房城乡建设局党组成员、副局长陈鸿钧先生；

　　市卫生健康委党组成员、副主任刘力宁女士；

　　市残联二级调研员张建廷先生；

　　国网三门峡供电公司高级专家张少峰先生。

　　下面，先请周长青先生作情况介绍。

周长青

新闻界的朋友们：

　　大家好！办好民生实事是践行以人民为中心的发展思想的务实举措。近年来，市委、市政府持续高度重视重点民生实事工作，聚焦人民群众急难愁盼的问题，全力推进重点民生实事办理，不断增进民生福祉。为办好2024年度的重点民生实事，我市自去年11月便启动了实事的研究谋划工作，经过事项征集、谋划选定、提交审议、人大票决4个阶段，围绕住房、交通、教育、就业、养老等方面确定了12件重点民生实事，现将2024年度重点民生实事的主要内容介绍如下：

　　一、城镇老旧小区改造工程

　　主要任务：持续对全市建成于2005年前、失养失修失管严重、市政配套不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈、具备改造条件的城镇老旧小区进行改造，全年新开工改造不少于1.74万户。

　　二、城乡道路畅通工程

　　主要任务1：推进城区路网互通延伸，打通经二路、金渠路2条断头路。

　　主要任务2：加快“四好农村路”高质量发展，全年改建农村公路110公里，实施安防工程50公里。

　　主要任务3：开展农村道路交通安全隐患排查治理。排查330个存在安全隐患的农村路口，新建减速带、爆闪灯、照明灯、凸面镜等交通安全设施；排查不少于23个发生过伤亡交通事故的重点隐患路口，加装道路安全预警系统。全年举办不少于57场“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动。

　　三、教育基础设施建设工程

　　主要任务1：持续提高义务教育质量，全年改善义务教育学校办学条件10所。

　　主要任务2：加快教育基础设施建设，确保三门峡市外国语高级中学新建博文楼、人防工程及运动场改扩建项目建设完工。

　　四、职业技能提升工程

　　主要任务：持续深入推进“人人持证、技能河南”建设工作，全年完成技能培训4万人次，新增技能人才3万人、高技能人才1.7万人。

　　五、儿童青少年关爱工程

　　主要任务1：对具有我市户籍或居住证且符合救助条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助人数不少于1100人。

　　主要任务2：开展青少年心理健康服务进村（社区）行动，全年组织不少于130场次青少年心理健康科普、团辅活动，实现超530人次线下青少年个案咨询，培训青少年心理健康工作者不少于60人次。

　　主要任务3：健全儿童青少年近视防控三级检测和三级预警机制，开展用眼健康进校园宣讲活动，实施规范化的近视诊疗服务，全年为4万名儿童青少年免费开展视力筛查、健康教育、建立和更新视力档案，实现视力异常人员和近视患者的早发现、早干预、早治疗。

　　六、充电基础设施建设工程

　　主要任务：推动充电基础设施建设，全年新建公共充电桩500个，解决新能源汽车充电“最后一公里”问题。重点优化城区公用充电基础设施布局、完善县域充电基础设施，更好满足人民群众出行充电要求。

　　七、液化石油气“瓶改管”改造工程

　　主要任务：提升用气场所燃气设施硬件水平，全年完成全市1000户城镇非居民用户液化石油气“瓶改管”改造任务。

　　八、供暖提质扩面工程

　　主要任务：持续扩大城区供暖覆盖面，提升供暖服务水平，全年新建供暖管网5公里，新建换热站10座，新增入网面积100万平方米，供暖投诉率明显降低。

　　九、免费“两癌”“两筛”工程

　　主要任务：对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，全年各完成筛查24075人。免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断，全年全市实现孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”筛查率、听力筛查率均达到95%。

　　十、老年人助餐服务工程

　　主要任务：积极发展老年助餐服务，全年建成老年助餐场所180个，实现老年助餐服务覆盖全市40%的城镇社区和10%的行政村，每个乡镇（街道）均有1个能够提供配餐服务的老年食堂（中央厨房）。

　　十一、基层医疗卫生服务能力提升工程

　　主要任务：持续开展家庭医生团队签约服务技能培训，全年培训45个家庭医生服务团队，共180人；开展基层医疗卫生人员全员在线培训，全年培训3000人；提高行政村卫生室基本运行经费补助至6000元，加大卫生健康知识普及力度，年底前实现全市行政村卫生室基本运行经费补助全覆盖，助力保证行政村卫生室正常运转。

　　十二、城乡配电网升级改造工程

　　主要任务：加快推进农村电网建设，全年完成200个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路260千米。

　　为保障2024年全市重点民生实事的顺利实施，我市制定了工作方案，明确了各事项的承办主体和办理时限，完善了督导调度机制，目前各项工作正在有序推进中。下一步，市发改委将按照市委、市政府安排部署，充分发挥统筹协调作用，会同各事项承办单位按照节点计划高标准推进事项办理工作，确保年底前向全市人民交出一份满意答卷。

　　我先介绍到这里，谢谢大家！

主持人 杨占平

　　感谢周主任全面详实的介绍。下面进入提问环节，请记者朋友们提问前先通报所代表的新闻媒体。现在开始提问。

河南日报

　　我注意到，今年重点民生实事就提高妇女儿童健康保障水平方面涉及的内容较多，请问三门峡在妇女“两癌”筛查、新生儿“两病”筛查方面开展了哪些工作？

刘力宁

　　感谢您的提问。自2017年以来，市委、市政府连续八年将免费开展“两癌”“两筛”工作列入全市重点民生实事，取得了良好的社会效益，为相关疾病的早发现、早诊断、早干预起到了重要的推动作用。工作开展以来，全市共完成宫颈癌筛查20.16万人，筛查出宫颈癌83人、癌前病变503人、其他妇科恶性肿瘤177人；完成乳腺癌筛查20.16万人，筛查出乳腺癌134人；完成产前超声筛查7.62万人，筛查出NT异常人数587人；完成血清学筛查8.29万人，筛查出高风险人数4695人；完成新生儿“两病”筛查12.1万人，筛查出阳性人数186人；完成听力筛查11.87万人，未通过人数587人。

　　为保障此项工作的顺利开展，我们主要开展了以下几个方面的工作：

　　一是强化组织领导，健全工作机制。我市成立了“提高妇女儿童健康保障水平”民生实事工作领导小组，统筹推进政策制定、组织实施、考核评估等相关工作，协调解决工作推动过程中的难点、堵点问题，保障了各项工作的顺利进行。

　　二是强化摸底排查，创新服务模式。我市充分发挥妇幼健康服务网络的作用，积极发动村级妇幼保健员进村入户摸底排查，将符合筛查条件的人员分类登记造册，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户。同时，结合农村妇女工作生活实际，组织筛查机构利用春节返乡、农忙间隙等重要节点集中组织开展筛查工作，并将筛查机构相关业务进行整合，集中场地、筛查仪器和专业技术人员，为筛查对象提供登记、检查一站式服务。

　　三是强化技术管理，提升服务质量。我市建立了市、县、机构三级技术服务体系、项目管理体系和信息支撑体系，形成了分片负责、上下贯通、横向衔接、职责明确、运转高效的工作机制。在业务培训方面，我们对项目机构服务人员进行备案管理，持续加强对服务机构管理人员和管理流程的培训，严把人员资质关。在项目管理方面，我们持续规范筛查流程，切实做到统一检查方法、统一检查标准、统一汇总资料信息、统一追踪随访服务。在转诊随访方面，我们及时与筛查出的高风险服务对象进行沟通，认真组织开展后续诊断治疗服务，并对患者的预后情况进行追踪回访。在质控督导方面，我们定期对筛查项目进行线上质控与现场检查，及时整改检查中发现的问题，并建立了责任追究机制，对筛查进度缓慢、筛查质量较差、管理不力的县（市）区和机构进行通报批评，对相关责任人进行约谈并取消评先资格。

　　四是强化部门协作，形成工作合力。我市积极整合部门资源，形成了卫生健康部门牵头抓总，妇联、残联分工配合，县（市、区）政府具体实施的工作格局，并在市县之间、部门之间建立了信息互通机制，对筛查信息进行共享，确保筛查中发现的患者能够得到及时的康复治疗和救助。

　　五是强化宣传发动，营造浓厚氛围。我市将筛查工作与婚检、育龄妇女增补叶酸、孕前优生检查等妇幼公卫项目进行有机结合，并组织开展了形式多样的宣传活动，持续加大政策的知晓面，努力让更多的群众享受到政策的红利。

　　下一步，我们将继续加大“两癌”“两筛”工作力度，持续扩大筛查范围，不断提高筛查质量，确保年底前全市各完成宫颈癌、乳腺癌筛查24075人，全市孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”筛查率达到95%，新生儿听力筛查率达到95%，推动全市妇女儿童健康保障水平再上一个新台阶。

　　谢谢！

河南广播电视台

　　残疾儿童救助事关残疾儿童的希望和未来，请问三门峡在保障残疾儿童康复权益中做了哪些工作？今年工作具体怎么安排？

张建廷

　　感谢您的提问。残疾儿童康复救助工作直接关系着残疾儿童的希望和未来，市委、市政府高度重视、高位推进，市残联、市发改委、市卫健委、市民政局、市教育局、市财政局等部门认真组织实施，取得了一定成效。“十四五”以来全市累计救助残疾儿童3885人，2023年我市救助残疾儿童1695名，占省级任务目标的151%。全市每十万人口中残疾儿童康复救助率排名全省第1，全国孤独症儿童康复救助工作现场会、全省残疾儿童康复救助工作及特教学校融合发展工作现场会先后在我市召开，我市先后4次在省级以上残疾儿童康复救助工作会议上作经验交流。我市在保障残疾儿童康复权益中主要做了以下工作：

　　（一）健全工作机制，完善保障制度。为保障残疾儿童救助工作顺利实施，我市建立了以“政府为主导、残联牵头、部门协作、机构实施、第三方评估”的工作机制，并结合实际率先在全省出台了《三门峡市残疾儿童康复救助工作实施办法》，印发了《关于进一步完善残疾儿童康复救助资金结算办法的通知》，明确了残疾儿童救助的方式方法和目标路径。

　　（二）提升救助标准，扩大救助范围。为使更多的残疾儿童家庭享受到康复服务政策，我市在原有救助政策基础上实现了提标扩面，将残疾儿童救助年龄从0—6岁扩大至0—14岁；将康复救助补贴标准从平均16000元/人/年提高至平均18500元/人/年，并将享受低保、脱贫政策家庭的残疾儿童康复救助补贴标准提高至平均20800元/人/年，最大程度上减轻了残疾儿童家庭的经济压力。

　　（三）创新服务模式，满足康复需求。为满足多种层面的康复需求，我市率先在全省将残疾儿童及其家庭的心理支持性服务纳入儿童康复救助服务范围，并根据不同群体的特点制定相应的救助措施，对于接受义务教育的残疾儿童，由定点医疗康复机构和特殊教育学校共同实施教育康复服务，对于送训困难的残疾儿童则由专业康复师提供一对一的个性化康复上门服务，有力保障了残疾儿童接受康复治疗的权益。

　　（四）加强人才培训，开展效果评估。为提升从业人员素质，我市自2019年起每年组织开办“儿童康复救助专业人才培训班”“残疾儿童筛查技术培训班”“心理支持性服务专题培训班”，邀请全国知名康复专家对我市儿童康复从业人员进行培训，累计培训康复及心理支持性服务从业人员近400人次。为保障康复救助工作的实施效果，我市聘请第三方评估机构通过电话回访、入户探访等方式对相关工作进行常态化评估，定期组织专家对全市儿童康复定点机构进行等级认证评估，并及时改正评估中发现的不足和问题，切实提升了残疾儿童康复机构规范化管理水平和救治服务水平。

　　2024年，我市将继续坚持“人人享有高质量康复服务”的原则，持续推动“机制再优化、标准再提升、服务再精准、落实再提速”四个提质创新，继续落实“早发现、早筛查、早康复”的“三早”要求，认真组织好康复政策宣传、康复从业人员培训、康复对象筛查、康复救助实施、康复效果评估等具体工作，全年救助残疾儿童不少于1100人，努力推动残疾儿童康复救助工作再上新台阶。

　　谢谢！

黄河时报

　　城市供暖问题历来是群众关注的热点，请问我市在保障居民供暖方面采取了哪些措施，今年将开展哪些工作？

陈鸿钧

　　感谢您的提问。城市供暖是城市公用事业的重要组成部分，关系群众的切身利益。近年来，市委、市政府高度重视城市供暖工作，“十四五”以来，市级财政累计投入资金5000余万元，先后建设换热站41座，市区新增供热面积142.6万平方米，新增供暖10477户。截至目前，市区运行换热站共计252个，供热管网长度184公里，供暖入网面积2455万平方米，实际供暖面积1200万平方米，覆盖居民、工商业用户约10万户，基本实现“应建尽建、能供尽供”。为保障城市供暖，我市主要采取了以下举措：

　　一是加强部署谋划。根据城市发展和群众需求，于每年3月份着手谋划建站扩面工作，通过组织召开发改、规划等部门和热源企业、供暖企业、用户参与的协调会、推进会，研究确定年度热源保障、换热站建设、设备检修等工作，明确新建项目和设备维护目标书、路线图、时间表。

　　二是强化用能保障。制定完善供暖用煤供应调度、保供应急预案，加强电煤储备，确保热源厂煤炭存量满足运行15天以上。积极开展“冬病夏治”，在非供暖期及时检修设施设备，弥补管网缺陷，排查处置隐患，持续提升供暖系统运行的稳定性。

　　三是提升应急能力。全面提升供暖期抢修的实战能力，及时备足抢险车辆、抢修工具、发电机等抢险设备，切实做到应急抢修流程、措施、安全“三到位”、标准化，确保最快回应运行故障，最短时间恢复供热，最大程度减小热损失。在刚刚过去的采暖季，面对3次雨雪冰冻寒潮天气过程，全市应急抢修队伍24小时待命，供暖人员全员备勤，共计开展应急抢修5次，抢修期间采取设备不停、人员轮休等方式，力保每次供暖中断不超过24小时。

　　四是提高服务质效。开展“供热服务进万家”活动，加强供暖政策宣传，及时回应二网管道漏水、阀门失修、暖气不热、室温偏低等问题，综合采取提高供热参数、送密封条、免费清洗管道等措施，切实推动群众诉求快速有效处置。2023年以来，共计受理群众求助诉求926件，走访群众1320户，实质解决问题920件，问题解决率达99.3%，群众满意率达98%以上。

　　为推动供暖工作提质扩面，2024年，将着重抓好以下几个方面工作：

　　一是扩大供暖覆盖面。按照工作早部署、问题早发现、整改早到位的原则，客观分析供热现状，认真查找薄弱环节，集中解决老旧小区不热和老旧管网不畅等问题，持续扩大城区供暖覆盖面，2024年计划全年新建供暖管网5公里，新建换热站10座，新增入网面积100万平方米。

　　二是开展设备维护。研究制定供热设施设备检修计划，严格标准要求，组织供热企业对供热机组及设备进行维修保养，及时更新老化部件，对站内各泵体及设备进行全面检修，对换热器板片、除污器设备进行清洗并检查，计划9月底完成检修维护任务。

　　三是实施精准管控。加强智慧供热运行监管平台建设，全面升级智慧供热系统，实现整个供热工艺过程、全部生产设备及用户供热状况、收费投诉信息一网监测。持续提升数字化管理水平，确保在热网安全稳定运行前提下，努力解决“冷热不均”等问题，为群众提供安全、可靠、舒适的用暖体验。

　　谢谢！

三门峡日报

　　我们都知道农村电网改造升级是乡村基础设施补齐短板的重要任务，也是助力乡村振兴发展的有力保障。请问我市在农村电网建设方面取得了哪些成效？2024年在农村电网建设方面将开展哪些工作？

张少峰

　　感谢媒体朋友们对电力工作的关心关注！农村电网直接服务于“三农”工作，是实施乡村振兴战略的重要基础保障设施。市委市政府高度重视农村电网建设工作，“十四五”以来，我市累计投入12.7亿元对全市农村电网进行了升级改造，全市农村电网的面貌焕然一新，为人民群众安居乐业和农村经济社会发展提供了坚实的电力保障。一是供电保障能力全面提升。全市农村户均配变容量由2.3千伏安提升至2.75千伏安，度夏度冬高峰时段重过载线路实现动态清零，重过载配变下降2/3。二是供电可靠性不断提高。全市中压网架互联率由56.2%提升至89.1%，农村地区用户年平均停电时长由11.5小时/户降至7.9小时/户，降低率达31.3%。三是供电服务水平大幅提升。大力推广供电业务“一件事一次办”，全市农网电压合格率提升到99.85%，“获得电力”指标在全省营商环境评价中跃升至第一位，实现历史性突破。四是积极助力美丽乡村建设。全力打通乡村供电服务最后一百米，率先在全省出台“村网共建”实施方案，高标准建设“村网共建”便民示范点6个，灵宝东寨、陕州北营等2个便民点获得国家级示范点命名。

　　2024年，我市将继续将农村电网改造升级工作纳入重点民生实事实施范围，重点抓好以下几方面工作：

　　一是加快推动城乡电力基础设施提档升级。聚焦“不断缩小城乡电网差距”的目标，全年计划投资5亿元以上，持续做好农村电网改造与乡村振兴、抗灾能力提升的有机衔接，积极服务电动汽车充电设施、分布式新能源、储能等新业态发展，完成200个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路260千米。

　　二是做好2024年高标准农田配套项目建设。聚焦今年全市7.6万亩高标准农田建设任务，持续加强灌溉设施供电保障，同步开展高压电网配套项目设计、施工，确保与农田本体工程同步投运，积极助力农业高质量发展。

　　三是积极服务农村地区能源绿色低碳转型。积极应对农村新能源特别是屋顶光伏装机快速增长的需求，聚焦新能源接入及消纳，持续加强农村主干网架建设，着力解决台区存量反向过载问题，积极助力农村地区能源绿色低碳转型。

　　四是加强乡村振兴重点帮扶县电网建设。加大乡村振兴重点帮扶县卢氏县电网投资倾斜力度，积极争取中央预算专项资金，持续提升农村偏远地区人民生产生活用电水平，积极助力乡村振兴特色产业发展。

　　五是全力做好“村网共建”电力便民服务。持续推广乡村供电服务与政务服务共建共治共享的“村网共建”电力便民服务模式，力争建设完成36个“村网共建”电力便民服务示范点，实现“村网共建”数字化应用系统上线应用。

　　谢谢！

主持人 杨占平

　　谢谢各位的解答。由于时间关系，现场提问就到这里。如果大家还有其他关注的问题，可以在发布会结束后，与有关部门联系，进行深入采访。

　　媒体朋友们，民生改善是百姓最大的福祉，市里明确提出要坚持以人民为中心，顺应民心期盼，办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。希望大家持续关注全市重点民生实事推进情况，共同讲好民生故事，着力擦亮幸福底色，为现代化三门峡建设摇旗呐喊、增光添彩！

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，再见。